-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія
Технічні та якісні характеристики визначені згідно з умовами договору
Торги відмінено
1 189 808.50
UAH з ПДВ
Номер:
9d4f271d82a74c4280ef4d8431910796
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-25-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2022 00:00
Період моніторингу:
25.01.2022 13:26 - 16.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.01.2022 №25
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівельвідповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісуДержаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
Від 25.01.2022 № 25
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-01-20-015010-b, 20.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Процедуру закупівлі відмінено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «ВОДГЕО» (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 28.01.2022 в електронній системі закупівель; протокол переговорів від 19.01.2022 № 5; протокольне рішення уповноваженої особи від 19.01.2022 № 6; протокольне рішення уповноваженої особи про відміну від 01.02.2022 № 16.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Період усунення порушень:
07.02.2022 16:01 - 22.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.02.2022 16:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Процедуру закупівлі відмінено протокольним рішенням уповноваженої особи про відміну від 01.02.2022 № 16
Дата публікації звіту:
07.02.2022 16:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Процедуру закупівлі відмінено протокольним рішенням уповноваженої особи про відміну від 01.02.2022 № 16
Дата публікації:
14.02.2022 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
ea568ffc0dd74fdfacd834f77ff39d56
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2022 09:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Теплова енергія пара, гаряча вода та пов’язана продукція», ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-20-015010-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) з яких підстав не підтверджена документально умова застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції саме з технічних причин – оскільки в м. Сміла є й інші суб’єкти господарювання, що забезпечують теплопостачання, зокрема Комунальне підприємство «СМІЛАКОМУНТЕПЛОЕНЕРГО»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
b8107c8208664391a26fd347c4123365
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
28.01.2022 18:00
Опис:
Замовник здійснив Переговорну процедуру із Учасником – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІЛАЕНЕРГОПРОМТРАНС", оскільки воно займає монопольне становище як суб’єкт природних монополій на ринку, в зв’язку з чим його було внесено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (порядковий номер 18 в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів станом на 30.09.2021 року в Черкаській області. Перелік суб’єктів природних монополій розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Для визначення очікуваної вартості закупівлі використовувалися тарифи згідно з постановою НКРЕКП від 25.06.2019 № 1174 “Про затвердження Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання” (зі змінами), якою визначено механізм формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування для суб’єктів природних монополій та Рішення Смілянської міської ради від 19.11.2021 року № 528.
Вартість теплової енергії становить 190 Гкал * 6262,15 грн./Гкал = 1189808,50грн.(зПДВ)
Період постачання теплової енергії січень - грудень 2022 р.
Замовник додав у повідомлення про намір укласти договір Зведений перелік субʼєктів природних монополій де зазначено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІЛАЕНЕРГОПРОМТРАНС" займає монопольне становище, як суб’єкт природних монополій, затверджений Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, перелік суб’єктів природних монополій розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua ).
Надати документальне підтвердження про приєднання до теплової мережі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІЛАЕНЕРГОПРОМТРАНС" не було можливості.