-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з постачання теплової енергії
Торги відмінено
27 699 955.58
UAH з ПДВ
Номер:
db9d4d7a24274fdb8be62445b59fd00b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-20-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2023 00:00
Період моніторингу:
17.07.2023 12:50 - 08.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
13.07.2023 № 156
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.07.2023 № 156
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2022-01-20-002995-b 20.01.2022 ОКПК"Дніпропетровський академічний театр опери та балету" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону № 922.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
–
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОКПК "Дніпропетровський академічний театр опери та балету" (далі Замовник) ID: UA-P-2021-11-17-006667-a на 2022 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюдненого 20.01.2022, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 20.01.2022, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2022 №2, від 26.07.2023 №427.
На порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922 Замовником на запит Східного офісу від 19.07.2023 у визначені строки через електронну систему закупівель не надано відповідні пояснення (інформацію, документи).
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі Замовником обрано абзац 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону: відсутність конкуренції з технічних причин.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 20.01.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція з Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 32688148).
Порушень щодо обрання підстав Замовником для проведення переговорної процедури закупівлі моніторингом не встановлено.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
При цьому, на дату прийняття рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
У ході проведення моніторингу Замовником прийняте рішення 26.07.2023 відмінити закупівлю через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівлі.
Період усунення порушень:
31.07.2023 09:17 - 15.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2023 09:17