-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія
Завершена
306 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f9a78b04327f4c228f46ed5e98cd4733
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-04-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2022 00:00
Період моніторингу:
04.02.2022 15:00 - 26.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.02.2022 № 46
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 03.02.2022 № 46
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2022-01-19-009371-a 19.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладення договору, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
–
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладення договору, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Старобасанська гімназія» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 19.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол переговорів щодо закупівлі електроенергії на 2022 рік від 18.01.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2022 № 4, договір про постачання електричної енергії споживачу від 02.02.2022 № 11091ВЦ, укладений між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» (далі – Договір), додаткові угоди від 02.02.2022 № 1 та від 18.02.2022 б/н до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 21.02.2022, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.02.2022.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 02.02.2022 оприлюднено Договір, при цьому додатки до Договору, а саме: заява-приєднання електричної енергії споживачу (Додаток 1), комерційна пропозиція (Додаток 2), механізм визначення вартості електричної енергії (Додаток 3), не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Також, відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, зазначеною у звіті про виконання договору про закупівлю, оприлюдненому в електронній системі закупівель 21.02.2022, договір розірвано у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Період усунення порушень:
22.02.2022 10:36 - 11.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.02.2022 10:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення законодавства щодо закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (UA-2022-01-19-009371-a) усунуто шляхом розівання договору про постачання електроенергії
Дата публікації звіту:
22.02.2022 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
9d76509aced040bc9680d0dcb6f3aaf3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.02.2022 10:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія», очікуваною вартістю 306 000,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-19-009371-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6ebb5af7137a4b72ae0e40b6e8ab7aed
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.02.2022 09:21
Опис:
Відповідно до розпочатого моніторингу та запиту ДАСУ про надання роз`яснення щодо переговорної процедури ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (UA-2022-01-19-009371-a надаємо посилання на власний сайт КЗ "Старобасанська гімназія", де опубліковане обгрунтування закупівлі та звіти про результати проведення відкритих торгів що не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
http://stara-basan-int.ucoz.net/index/publichni_zakupivli/0-25