-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-92 (талони), дизельне паливо (талони).
Торги не відбулися
915 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 575.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 575.00 UAH
Номер:
3fc0f1e92d89454dbf70d6a390f51e20
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-24-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2022 00:00
Період моніторингу:
24.01.2022 19:10 - 15.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
24.01.2022 № 38
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 24.01.2022 № 38
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
9. UA-2022-01-18-006715-a, ДК 021:2015:09130000-9 - Нафта і дистиляти, яка проводиться комунальним підприємством «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 11 та 19 частини 2 статті 22, частини 2 статті 24, статтею 31, статтею 32 та статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «03» лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Смирновської сільської ради Пологівського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, зокрема:
- пунктами 1 та 2 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД передбачено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів та положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації, чим не дотримано вимоги частини 2 статті 24 Закону, якою передбачено, що у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру;
- пунктом 1 розділу «Підготовка пропозицій конкурсних торгів» ТД визначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, чим не дотримано вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, якою визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій;
- пунктом 4 розділу «Підготовка пропозицій конкурсних торгів» ТД визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів (зазначається замовником, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій), чим не дотримано вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, якою визначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- пунктом 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД визначено перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій, які не відповідають підставам для відхилення таких пропозицій, передбачених статтею 31 Закону;
- пунктом 1 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД визначено, що «Учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством, та при укладанні договору про закупівлю передбачити основні вимоги, відповідно до статей 36 та 37 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам статті 41 Закону (в новій редакції);
- пунктом 1 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД визначено умови відміни Замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, які не відповідають підставам, визначеним статтею 32 Закону.
Отже, дослідженням тендерної документації Замовника встановлено порушення вимог пунктів 11 та 19 частини 2 статті 22, частини 2 статті 24, статтею 31, статтею 32 та статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
03.02.2022 15:58 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 15:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня. У зв'язку з відсутністю достатньої кількості пропозицій закупівля не відбулась. При повторному оголошені закупівлі зазначені порушення будуть виправлені Замовником.
Дата публікації звіту:
04.02.2022 11:27