-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
електрична енергія в Селищне Комунальне Підприємство, вуличне освітлення Ворохтянської ТГ
Тендер Prozorro UA-2022-01-18-002730-a
Враховуючи статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом Селищного Комунального Підприємства від 14.12.2020 року №26, та з метою організації закупівлі по предмету: «Електрична енергія» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «ДК 021:2015 - 09310000-5», 31.12.2021 р. була оприлюднина процедура відкритих торгів за вказаним предметом (ID: UA-2021-12-31-003016-c), у зв’язку з тим, що закупівля не відбулася по причині відсутності достатньої кількості учасників: ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): 1. Провести повторну Закупівлю по предмету: «Електрична енергія» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «ДК 021:2015 - 09310000-5» здійснити шляхом проведення процедури відкритих торгів у відповідності з вимогами Закону. 2. Забезпечити проведення повторної процедури відкритих торгів в межах чинного законодавства. 3. Подати на оприлюднення через авторизований електронний майданчик повторного оголошення про проведення процедури відкритих торгів в електронній системі закупівель з урахуванням статтей 10 та 21 Закону. 5. Затвердити тендерну документацію (додається). Вимоги до предмета закупівлі та проєкт договору залишаються без змін 6. Подати на оприлюднення через авторизований електронний майданчик тендерну документацію в електронну систему закупівель у порядку, передбаченому ст. 10 Закону.
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Номер:
7d45ae6f0d094b0ea49fc77871470845
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-11-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2022 00:00
Період моніторингу:
11.02.2022 12:53 - 05.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
11.02.2022 №86
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Заступник начальника управління –
начальник відділу взаємодії
з правоохоронними органами
Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 11.02.2022 №86
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 12 UA-2022-01-18-002730-a 18.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2, 11, 17 частини другої статті 22 Закону, пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Селищне Комунальне Підприємство (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД», повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону в ТД Замовника не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Також, Замовник у Додатку № 2 до ТД зазначив, що «ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», що не відповідає пункту 4 Розділу 3 ТД, яким визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що суперечить вимогам встановленим пунктом 11 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до ТД Замовник визначив перелік документів та інформацію для підтвердження відсутності підстав для відхилення учасника відповідно до вимог, визначених у частині 1 та 2 статті 17 Закону, а саме:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Однак, відповідно до пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону підставами для відмови в участі у процедурі закупівлі визначено, зокрема:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації встановлено недотримання вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, тобто вимагається інформація про те, що фізична /службова (посадова) особа учасника/переможця була засуджена за злочин, а не за кримінальне правопорушення, як визначено пунктами 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Аналогічне недотримання вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону також встановлено у переліку документів, які Переможець процедури закупівлі зобов’язаний надати Замовнику до ТД.
Отже, на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону в ТД Замовника зазначено підстави, встановлені статтею 17 Закону з недотриманням вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
18.02.2022 10:46 - 05.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2022 10:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на Ваш висновок, Комунальне підприємство Селищне Комунальне Підприємство надає наступну відповідь:
З огляду на виявлені правопорушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї, а саме пункту 17 частини другої статті 22 Закону; пункту 11 частини другої статті 22 Закону та пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, у подальшому зобов’язуємось дотримуватись норм Закону вище згаданих пунктів.
Дата публікації звіту:
21.02.2022 09:44