-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт вул. Болюха в м. Тернопіль
Категорія замовника Комунальне підприємство «Тернопількомунінвест» – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020 р. – юридична особа яка забезпечує потреби держави або територіальної громади та є одержувачем бюджетних коштів . Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Місце знаходження замовника - 46017, вул. Київська, 3А, м. Тернопіль, Тернопільська область. Код ЄДРПОУ - 32865587. Пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення пропозиції (відповідно до оголошення про закупівлю). Документ, що підтверджує надання Учасником забезпечення пропозиції повинен бути оформлений у відповідності до вимог чинного законодавства України. Строк дії забезпечення пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія повинна бути безвідкличною. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені).
Завершена
2 618 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 091.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 091.00 UAH
Номер:
580b49dc9a43456e8d625b5557707320
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-01-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.08.2022 00:00
Період моніторингу:
01.09.2022 15:32 - 23.09.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.08.2022 № 33-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 31.08.2022 № 33-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2022-01-17-002194-b 17.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Тернопількомунінвест» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.01.2022, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (далі – ТОВ «БМБУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2022, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю послуг (робіт) від 02.03.2022 № 40, укладений між Замовником та ТОВ «БМБУД», пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
20.09.2022 17:21 - 24.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2022 17:21
Запити/Пояснення
Номер:
56ead84467924d4999ca193fefb9c365
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.09.2022 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний середній ремонт вул. Болюха в м. Тернопіль» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-17-002194-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
19009465e2c945b5af0b5f6130dc74a9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.09.2022 11:53
Опис:
КП «Тернопількомунінвест» повідомляє, що визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на даний об’єкт. Звертаємо увагу, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме пунктом 41, передбачено наступне: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів ЗАБЕЗПЕЧИТИ: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». КП «Тернопількомунінвест» не являється розпорядником бюджетних коштів відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, який знаходиться на сайті Державної казначейської служби України за посиланням: Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів | Державна казначейська служба України (treasury.gov.ua). На підставі зазначеного, КП «Тернопількомунінвест», як одержувач бюджетних коштів, не має обов’язку формувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі та оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Номер:
3f2c52dcc3884b04a3ac1b7f1d463482
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.09.2022 15:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт вул. Болюха в м. Тернопіль» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-17-002194-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), з наступного питання:
З якої причини Вами при проведенні торгів не відхилено тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (далі – ТОВ «БМБУД») як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?
Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів, зокрема – з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з Додатком 1 до цієї документації).
В пункті 1 розділу 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» таблиці, наведеної в Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» (далі – Додаток 1 до тендерної документації) зазначено перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема – кваліфікаційному критерію наявність обладнання та матеріально – технічної бази та технологій.
Так, замовником зазначено, що у разі надання учасником перелічених у Додатку 1 підтверджуючих документів щодо мобільного (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів)/ установки (ок), (власний, оренда, лізинг, договір поставки, надання послуг щодо виготовлення асфальтобетону тощо), який планується залучати для надання послуг, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання, Учасник додатково надає копію договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки, лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території, та документи що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку.
Слід зазначити, що на виконання вимог Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БМБУД» надано інформацію про наявність асфальтобетонного заводу від 31.01.2022 № 17 згідно з якою ТОВ «БМБУД» на підставі договору поставки від 06.07.2021 № 07/2021-1 має право користування стаціонарною асфальтозмішувальною установкою ДС-158.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БМБУД» надано копію Договору поставки від 06.07.2021 № 07/2021-1, укладеного між ТОВ «БМБУД» та товариством з обмеженою відповідальністю «Козова Шляховик» (далі – ТОВ «Козова Шляховик) предметом якого є постачання до ТОВ «БМБУД» асфальтобетонних сумішей.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БМБУД» надано копію інвентарної картки, яка свідчить про те, що на балансі ТОВ «Козова Шляховик» знаходиться стаціонарна асфальтозмішувальна установка ДС-158.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Козова Шляховик» не надано копію договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки, лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території, та документи що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, пункту 1 розділу 1 таблиці, наведеної в Додатку 1 до тендерної документації .
Внаслідок вищезазначеного, учасником ТОВ «Козова Шляховик» не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f303d4e627e84bd3bbd7de28a739159d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.09.2022 13:32
Опис:
Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів, зокрема – з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з Додатком 1 до цієї документації). В пункті 1 розділу 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» таблиці, наведеної в Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» (далі – Додаток 1 до тендерної документації) зазначено перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема – кваліфікаційному критерію наявність обладнання та матеріально – технічної бази та технологій. Так, замовником зазначено, що у разі надання учасником перелічених у Додатку 1 підтверджуючих документів щодо саме мобільного (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів)/ установки (ок), (власний, оренда, лізинг, договір поставки, надання послуг щодо виготовлення асфальтобетону тощо), який планується залучати для надання послуг, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання, Учасник додатково надає копію договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки, лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території, та документи що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку. Проте, звертаємо увагу, що на виконання вимог Додатку 1 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БМБУД» надано інформацію про наявність асфальтобетонного заводу від 31.01.2022 № 17 згідно з якою, ТОВ «БМБУД» на підставі договору поставки від 06.07.2021 № 07/2021-1 має право користування стаціонарною асфальтозмішувальною установкою ДС-158.
Вимога про надання додаткових документів- «копії договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки, лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території, та документи що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку» стосувалася виключно випадку залучення учасниками мобільного (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів)/ установки (ок). Оскільки, ТОВ «БМБУД» надано документи про залучення стаціонарної асфальтозмішувальної установки ДС-158, тобто такої, яка не є мобільною, то вимога про надання додаткових документів- «копії договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки, лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території, та документи що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку» на ТОВ «БМБУД» не поширюється. Таким чином, пропозиція ТОВ «БМБУД» відповідала вимогам тендерної документації, та у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМБУД».