-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах
Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах
Завершена
9 626 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 130.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 130.00 UAH
Номер:
b8082493748241ad87f43e70bc8b5675
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-25-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.07.2022 00:00
Період моніторингу:
26.07.2022 17:00 - 17.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.07.2022
№ 18-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 25.07.2022 №18-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2022-01-17-003463-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників ТОВ «М-7 ТРЕЙД» та ТОВ «ТД МТК», своєчасності укладання договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушеня у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального виробничо - господарського підприємства (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників ТОВ «М-7 ТРЕЙД» та ТОВ «ТД МТК», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення учасника ТОВ «М-7 ТРЕЙД» переможцем від 01.03.2022 № 42, протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 01.03.2022, договір про закупівлю від 18.03.2022 № 62, додаткова угода від 29.04.2022 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 17.05.2022.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Однак, Замовником повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 18.03.2022 № 62, що внесені додатковою угодою від 29.04.2022 № 1, оприлюднено в електронній системі закупівель лише на 13-й робочий день (17.05.2022) з дня внесення змін, чим не дотримано вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
16.08.2022 16:50 - 31.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.08.2022 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатом проведеного моніторингу у закупівлі UA-2022-01-17-003463-c - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, виявило порушення та зобов’язало Замовника здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушеня у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Замовником повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 18.03.2022 № 62, що внесені додатковою угодою від 29.04.2022 № 1, оприлюднено в електронній системі закупівель лише на 13-й робочий день (17.05.2022) з дня внесення змін, чим не дотримано вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
Відповідно до пункту 11 ч. 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» -
«повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.»
Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює вимоги щодо оприлюднення змін до договору, не передбачених у відповідній нормі статті 41 Закону.
Зміни, які було укладено сторонами в додатковій угоді №1 до Договору№62 не стосуються змін, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
Повідомляємо, що після розгляду зазначеного висновку Замовником було розірвано укладений за результатом проведення закупівлі UA-2022-01-17-003463-c Договір № 62 від 18.03.2022 року, укладеного з ТОВ «М-7 ТРЕЙД» (додаткова угода № 2 від 22.08.2022 року)
Окрім цього, звертаємо увагу на той факт, що відповідно до звіту про виконання договору, який було опубліковано в електронній системі закупівель 22.08.2022 року – оплати за договором були відсутні, тобто за Договором № 62 від 18.03.2022 року Постачальник не поставляв, а Замовник не отримував Товар, а отже, виявлене органом фінансового контролю порушення законодавства, в частині укладення додаткової угоди № 1 до Договору № 62 від 18.03.2022 року – не потягло за собою розтрату бюджетний та власних коштів підприємства Замовника.
Дата публікації звіту:
22.08.2022 16:37