-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
48810000-9 Інформаційні системи (Програмне забезпечення - "Програмний комплекс Медична інформаційна система "Health 24"
Тендер Prozorro UA-2022-01-17-006681-a
Інформаційні системи (Програмне забезпечення - "Програмний комплекс Медична інформаційна система "Health 24". Документи готуються та подаються українською мовою. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель" від 03.06.2021 року №1530-ІХ.
Завершена
226 800.00
UAH без ПДВ
Номер:
a46c80f2488046eea3a97ccf4ca45ce6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-06-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2022 00:00
Період моніторингу:
06.05.2022 11:27 - 31.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
06.05.2022
№ 136
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.05.2022 № 136.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
14.UA-2022-01-17-006681-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання щодо: наявність умов для застосування переговорної процедури, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: повідомлення про намір укласти договір від 17.01.2022 року, договір про закупівлю від 28.01.2022 року № 2201-1742, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 11.05.2022 року.
За результатами моніторингу відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону встановлено наступне.
Переговорна процедура закупівлі застосована відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником».
Відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, 26.06.2021 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни, в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини 6 статті 40 Закону слова «з посиланням на». Таким чином, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, на порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 11.05.2022, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі від 06.05.2022 року.
Період усунення порушень:
17.05.2022 11:47 - 01.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.05.2022 11:47
Запити/Пояснення
Номер:
20cea473917743adbd2f37028664e462
Назва:
запит
Дата опублікування:
06.05.2022 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по ID: UA-2022-01-17-006681-a, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
Відповідно до частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи зазначене, чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю по даній закупівлі не містить, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (ліцензії, свідоцтва про право власності, договори, витяги з реєстрів та інше, що підтверджує інтелектуальну власність у ТОВ «Здоров'я 24»)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
033bc2b74e9448fb940e263625a1905d
Назва:
Відповідь на проведення моніторингу процедури закупівлі по ID :UA-2022-01-17-006681-а
Дата опублікування:
11.05.2022 16:25
Опис:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, згідно розпочатого моніторингу по процедурі закупівлі по ID: UA-2022-01-17-006681-а), згідно наказу.
Повідомляємо наступне:
В повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури UA-2022-01-17-006681-а), в частині обгрунтування застосування переговорної процедури міститься посилання на Рішення Міністерства економічного розвитку і торгівлі про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір від 11.03.2019 р. № 4263, яке підтверджує що усі виключні майнові права інтелектуальної власності на розпорядження та використання, тобто авторське майнове право на об'єкт авторського права – комп'ютерна програма Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Health 24»» належать ТОВ «Здоров'я 24». А також, програмна продукція постачається користувачу в формі онлайн-доступу до неї через всесвітню мережу Інтернет, на базі власних хмарних обчислювальних потужностей, з наданням відповідних ліцензійних ключів. Враховуючи об'єктивну відсутність конкуренції щодо надання права використання комп'ютерної програми «Health 24», оскільки, залучення іншого постачальника медичного програмного забезпечення в даному випадку може призвести до, перш за все, порушення прав інтелектуальної власності на комп'ютерну програму Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Health 24»», що в свою чергу, обумовлює відсутність конкуренції з технічних причин.
Номер:
41074359124e41e89be2fcab6a847081
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-23-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2022 00:00
Період моніторингу:
23.02.2022 16:45 - 19.03.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.02.2022
№ 88
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.02.2022 №88.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2022-01-17-006681-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі та відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання щодо: визначення предмету закупівлі та відображення закупівлі у річному плані.
Слід відмітити, що враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року по 24.03.2022 року тимчасово припинялось здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради та повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Період усунення порушень:
30.03.2022 14:15 - 05.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2022 14:15
Запити/Пояснення
Номер:
782c2eb5d4ba41c0ba2108fbf264276e
Назва:
Повідомлення про припинення проведення монітрингів процедур закупівель
Дата опублікування:
24.02.2022 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.03.2022 00:00
Опис:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" та наказу № 88 від 23.02.2022 "Про початок моніторингу процедур закупівель", на період дії воєнного стану
Номер:
8b758ed6c0524e29a9cf28fc3c55bccc
Назва:
Процедура виконана згідно Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами). Ідінтифікатор плану закупівлі присваєває площадка. Згідно плану була проведена переговорна процедура закупівлі.я План оголошення при
Дата опублікування:
09.03.2022 12:51
Опис:
Ідентифікатор плану закупівлі був автоматично присвоєний при проведені переговорної процедури закупівлі.
Номер:
110e6e8fd8da40b99bbb9495c3e1ac8f
Назва:
Процедура виконана згіно Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами). Ідентифікатор плану закупівель надає площадка. Згідно плану закупівель була проведена переговорна процедура закупівлі.
Дата опублікування:
16.03.2022 12:34
Опис:
Ідентифікатор плану закупівель був автоматично присвоєний при проведенні переговорної процедури закупівлі.