-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо яловичини, м'ясо свинини, м'ясо птиці
Торги відмінено
2 860 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 302.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 302.50 UAH
Номер:
d0a5d329da8f45538683d8018e60c309
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-25-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2022 00:00
Період моніторингу:
26.01.2022 10:59 - 17.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
25.01.2022 № 46
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Заступник начальника Західного
офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу від 25.01.2022 № 46
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
12. UA-2022-01-17-002502-c; 17.01.2022
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082 в частині не накладання кваліфікованого електронного підпису.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Кам’янець – Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.01.2022 № 22.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення абзацу третього пункту 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), після внесення інформації в електронні поля, на неї не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи Замовника.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082 після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Станом на дату завершення моніторингу (27.01.2022) на інформацію, яка розміщена в електронних полях оголошення про проведення відкритих торгів, не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи Замовника.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
27.01.2022 16:54 - 11.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.01.2022 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
26.01.2022 року відповідно до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189 було опубліковано рішення про проведення моніторингу закупівлі № UA-2022-01-17-002502-c у зв’язку з виявленими органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, а саме не підтвердження КЕП/ЕЦП на умови оголошення процедури закупівлі.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закіпівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Уповноваженою особою Кам’янець – Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області (далі-УО) 17.01.2022 року на електронному майданчику «ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» (далі-майданчик) оголошено закупівлю UA-2022-01-17-002502-c та підтверджено КЕП/ЕЦП.
УО було здійснено процедуру закупівлі з дотриманням усіх вимого чинного законодавства.
Дослідивши ситуацію УО було встановлено, при перегляді процедури закупівлі UA-2022-01-17-002502-c без застосування кабінету, дійсно зазначено, що умови процедури не підтвердженні КЕП/ЕЦП замовника.
Тому УО виявивши технічну несправність звернулася з офіційним запитом до сервісного центру електронного майданчика «ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» (далі-майданчик). Майданчиком на сьогоднішній день не було надано відповідь та не вчинили дій щодо усунення.
Отже УО було прийнято рішення прийняти висновок моніторингу UA-M-2022-01-25-000087 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області та відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону відмінити тендер у зв’язку з неможливістю усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Дата публікації звіту:
04.02.2022 08:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником оприлюднено рішення про відміну тендеру на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (протокол від 01.02.2022 № 35).
Дата публікації:
04.02.2022 13:26