-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії
Розподіл електричної енергії та супутня послуга із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії
Торги відмінено
2 898 097.23
UAH з ПДВ
Номер:
77a41a2cc6dc4fb2bd405531afbc67a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-25-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2022 00:00
Період моніторингу:
25.01.2022 16:00 - 16.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.01.2022 №26
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 25.01.2022 №26
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2022-01-17-002748-a 17.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі -порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради (далі – Замовник), протокол переговорів щодо проведення переговорної процедури закупівлі від 17 січня 2022 року б/н, повідомлення про намір укласти договір від 17 січня 2022 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28 січня 2022 року б/н та пояснення від 28 січня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутнє обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 28 січня 2022 року (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28 січня 2022 року б/н) процедуру закупівлі відмінено.
Період усунення порушень:
02.02.2022 13:07 - 17.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2022 13:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КП "Калинівкаводоканал" усунуто порушення. шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
02.02.2022 15:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації:
02.02.2022 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
23a0fa06ecfc4c62a8d2300de608533f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2022 10:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-17-002748-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
004f06ef1d9244779082c0f8db89e052
Назва:
Відповідь на запит від 26.01.2022 року по переговорній процедурі UА-2022-01-17-002748-а
Дата опублікування:
27.01.2022 19:28
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
ВІДПОВІДЬ: Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі з розподілу електричної енергії здійснено на підставі цінової пропозиції АТ “Вінницяобленерго” (копія додається).
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
ВІДПОВІДЬ: КП “Калинівкаводоканал” не має власної сторінки вебсайту. В подальшому підприємством буде створена сторінка вебсайту на якій буде розміщуватись необхідна інформація та документи.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
ВІДПОВІДЬ: В протоколі переговорів від 17.01.2022 року зазначено умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону - відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Також, відповідно до реєстру суб'єктів природних монополій НКРЕКП, розміщеного на сайті www.nerc.gov.ua , зазначено АТ “Вінницяобленерго” за №56 який провадить господарську діяльність з розподілу електричної енергії у Вінницькій області (копія реєстру додається).
Переговорна процедура UА-2022-01-17-002748-а буде відмінено відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону так як Замовником неможливо усунути порушення що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівлі.