-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Торги відмінено
4 620 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 100.00 UAH
Номер:
0a4bd6a710d44645a3b5a56c6115c88d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-17-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.05.2022 00:00
Період моніторингу:
17.05.2022 12:48 - 08.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.05.2022 № 11-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
17.05.2022 № 11-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2022-01-14-001403-b, 14.01.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни процедури закупівлі встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 14.01.2022 № 21; тендерні пропозиції учасників ТОВ «БС-ФУД», ТОВ «ФУДМІКСПОСТАЧ»; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 21.01.2022 № 59; повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2022; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 18.05.2022 та від 19.05.2022.
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 21.01.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 17.05.2022 надано запит замовнику, а саме: «1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такі договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?».
Замовником 18.05.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь: «У відповідь на Ваші запитання повідомляємо, що договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД» не укладався.
Зважаючи на те, що договір не було укладено, він відповідно не опубліковувався.
Активна фаза військової агресії Російської Федерації та повномасштабний наступ проти України, стала підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами, що унеможливлюють виконання норм Закону. Враховуючи ситуацію в країні не було зрозуміло чи будуть відновлювати роботу установи, в тому числі заклади загальної середньої освіти, тому прийняття рішення про відміну торгів було відкладено, і у випадку відновлення роботи договір було б укладено із застосуванням положення статті 33 Закону, а саме: «У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.».
Враховуючи розвиток ситуації в країні, зрозуміло, що виконання даного договору, не буде потрібним та доцільним, оскільки найближчим часом заклади загальної середньої освіти не планують відновлювати роботу, тому відповідне рішення про відміну торгів було прийнято 18.05.2022 року та є опублікованим.».
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.». Проте, на дату початку моніторингу (17.05.2022) договір не було укладено.
Крім того, на дату початку моніторингу (17.05.2022) процедура закупівлі UA-2022-01-14-001403-b через не укладення договору не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 2 частини першої статті 32 Закону, в частині невідміни процедури закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Проте, в ході моніторингу замовником усунуто встановлене порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 18.05.2022 замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівлі UA-2022-01-14-001403-b.
Період усунення порушень:
07.06.2022 14:50 - 23.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.06.2022 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
2ee017aed82d4fd4803759609dd345db
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.05.2022 13:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2022 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, очікуваною вартістю 4620000,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-14-001403-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
177e36f3b1884c1880282aba1dc0fecd
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
18.05.2022 16:08
Опис:
У відповідь на запит ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ на закупівлю UA-2022-01-14-001403-b за кодом ДК 021:2015: 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені повідомляємо наступне.
«В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, очікуваною вартістю 4620000,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-14-001403-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань: Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня. 1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД»? 2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? 3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі? Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.».
Пояснюємо:
У відповідь на Ваші запитання повідомляємо, що договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД» не укладався.
Зважаючи на те, що договір не було укладено, він відповідно не опубліковувався.
Активна фаза військової агресії Російської Федерації та повномасштабний наступ проти України, стала підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами, що унеможливлюють виконання норм Закону. Враховуючи ситуацію в країні не було зрозуміло чи будуть відновлювати роботу установи, в тому числі заклади загальної середньої освіти, тому прийняття рішення про відміну торгів було відкладено, і у випадку відновлення роботи договір було б укладено із застосуванням положення статті 33 Закону, а саме: «У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.».
Враховуючи розвиток ситуації в країні, зрозуміло, що виконання даного договору, не буде потрібним та доцільним, оскільки найближчим часом заклади загальної середньої освіти не планують відновлювати роботу, тому відповідне рішення про відміну торгів було прийнято 18.05.2022 року та є опублікованим.
Номер:
bdae6954448b48e9af31f94d21bfcc69
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
19.05.2022 10:34
Опис:
У відповідь на запит ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ на закупівлю UA-2022-01-14-001403-b за кодом ДК 021:2015: 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені повідомляємо наступне.
«В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, очікуваною вартістю 4620000,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-14-001403-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань: Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня. 1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД»? 2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? 3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі? Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.».
Пояснюємо:
У відповідь на Ваші запитання повідомляємо, що договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД» не укладався.
Зважаючи на те, що договір не було укладено, він відповідно не опубліковувався.
Активна фаза військової агресії Російської Федерації та повномасштабний наступ проти України, стала підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами, що унеможливлюють виконання норм Закону. Враховуючи ситуацію в країні не було зрозуміло чи будуть відновлювати роботу установи, в тому числі заклади загальної середньої освіти, тому прийняття рішення про відміну торгів було відкладено, і у випадку відновлення роботи договір було б укладено із застосуванням положення статті 33 Закону, а саме: «У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.».
Враховуючи розвиток ситуації в країні, зрозуміло, що виконання даного договору, не буде потрібним та доцільним, оскільки найближчим часом заклади загальної середньої освіти не планують відновлювати роботу, тому відповідне рішення про відміну торгів було прийнято 18.05.2022 року та є опублікованим.