-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
773 836.46
UAH з ПДВ
Номер:
3f664ce03a964c29994d777eaddcdd04
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-20-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2022 00:00
Період моніторингу:
20.01.2022 14:24 - 11.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.01.2022 № 17
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з Додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 19.01.2022 № 17
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2022-01-13-003519-c 13.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сокиринського професійного аграрного ліцею Чернігівської області (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 13.01.2022, протокол проведення переговорів від 13.01.2022 № 1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.01.2022 № 1, договір про постачання електричної енергії споживачу від 24.01.2022 № 28021ВЦ, укладений Замовником з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
08.02.2022 18:03 - 23.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
08.02.2022 18:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Проведено навчання на тему: "Публічні закупівлі в Україні", у подальшому таких порушень законодавства у сфері закупівель не буде допущено.
Дата публікації звіту:
14.02.2022 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
b275a08bae5148798d330be58d3a2c38
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.01.2022 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі електричної енергії за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, очікуваною вартістю 773 836,46 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-13-003519-с), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
eb3a5f2b7dc2411f8af308a124f19b86
Назва:
код CPV за ДК 021-2015-09310000-5-електрична енергія за номером ID: UA-2022-01-13-003519-c
Дата опублікування:
28.01.2022 18:16
Опис:
Пояснення щодо надання пояснень на запит моніторингу від 26.01.2022 р. за ідентифікатором № UA-М-2022-01-20-000012. У відповідь на Ваш запит пояснюємо, що керуючись вимогами статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів; потреба Сокиринського професійного аграрного ліцею Чернігівської області у закупівлі електричної на 2022 рік становить 160000кВт/год. Оскільки двічі не відбулися відкриті торги по закупівлі UA-2021-12-06-007264-a і UA-2021-12-24-004623-a, замовником була застосована переговорна процедура закупівлі UA-2022-01-13-003519-c. Законодавцем не встановлений механізм (порядок) визначення ціни 1 кВт/год електричної енергії, то таке право надане елекропостачальникам. Очікувана вартість предмету закупівлі визначається відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості для закупівлі наведений в обгрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі який додається до пояснень. Таким чином очікувана вартість предмета закупівлі з урахуванням очікуваної ціни за 1 кВт/год становить: 160000 кВт/год х 4,83647 грн кВт/год = 773836,46грн. Також на виконання вимог пункту 1-4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту: https://sokyryntcipal.ucoz.net/index/bjudzhetna_ta_finansova_zvitnist/0-73 ; https://sokyryntcipal.ucoz.net/index/publichni_zakupivli/0-74