-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)
Завершена
1 067 897.97
UAH без ПДВ
Номер:
cda5dff9ab0e4878b1eb7fdb29c21f72
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-07-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.09.2022 00:00
Період моніторингу:
07.09.2022 17:56 - 29.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.09.2022 № 207
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 06.09.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 06.09.2022 № 207
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2022-01-13-004708-a 13.01. 2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №26» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 13.01.2022 року, договір № 10011/22 про закупівлю товару (теплова енергія в гарячій воді) від 24.01.2022, додаткову угоду № 1 від 09.02.2022, додаткову угоду № 2 від 15.02.2022, додаткову угоду № 3 від 02.06.2022, додаткову угоду № 4 від 19.07.2022, додаткову угоду № 5 від 29.08.2022, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.09.2022 та документи по процедурі закупівлі, опубліковані в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 13.01.2022 (далі – повідомлення) з Комунальним підприємством «Харківські теплові системи» (далі – КП «Харківські теплові системи»), яке не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушив вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо оґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону, Замовник надав пояснення, що 15.11.2021 року в електронній системі закупівель було розміщено оголошення про проведення закупівлі «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов”язана продукція (постачання теплової енергії)» за номером UA-2021-11-15-015733-a (відкриті торги). Закупівля не відбулась у зв”язку з відсутністю пропозицій. Причина відміни - подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Відповідні документи щодо обґрунтованості застосування переговорної процедури закупівлі Замовник 16.09.2022 завантажив в електронну систему закупівель лише на письмовий запит Північно-східного офісу Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
26.09.2022 20:21 - 11.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
26.09.2022 20:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Адміністрація КНП «Міська поліклініка № 26» ХМР на Ваш висновок про результати моніторингу та забов’язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: по закупівлі за номером UA-2022-01-13-004708-a, оприлюдненої у електронній системі закупівель 13 січня 2022 року за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) інформує про наступне:
- уповноважена особа, якою було допущено порушення в сфері закупівель звільнилась 29.08.2022р.;
- проведено бесіду з діючою уповноваженою особою щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та нагадано, що помилки в сфері державних закупівель тягнуть за собою дисциплінарне покарання та накладання штрафу на уповноважену особу.
Дата публікації звіту:
07.11.2022 13:36
Запити/Пояснення
Номер:
07dc925d50964434bcb11ea395272914
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.09.2022 17:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-13-004708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор
відділу контролю у галузі
промисловості, енергетики, транспорту
та фінансових послуг Вікторія СТОГНІЙ
Номер:
461da803fb2c4f568151d9afe9e7a229
Назва:
Пояснення на запит.
Дата опублікування:
16.09.2022 10:48
Опис:
Адміністрація КНП «Міська поліклініка № 26» ХМР надає пояснення на Ваш запит щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015 «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-13-004708-a)