-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з відведення стічних вод
Місцезнаходження замовника: 34200, Україна, Рівненська обл., Рокитнівський р-н., смт. Рокитне вул. Руслана Дубовця, 24 Категорія замовника: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, згідно з пунктом 3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Завершена
455 240.00
UAH з ПДВ
Номер:
9d771cecb41b479baa39c336cb0582b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-19-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2022 00:00
Період моніторингу:
19.01.2022 11:47 - 10.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.01.2022 № 38
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.01.2022 № 38
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2022-01-13-000982-a 13.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 27.01.2022 Замовником вирішено розірвати договір. Сума виконання договору складає 0,00 грн (додаткова угода №1 від 26.01.2022).
Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2022-01-13-000982-a сформований 27 січня 2022 року.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Рокитнівської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2022-01-13-001284-a, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2022-01-13-000982-a, протокол переговорів від 13.01.2022, договір від 19.01.2022 № 4/07, додаткова угода №1 від 26.01.2022, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 20.01.2022 та 27.01.2022.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-13-000982-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: За даними на офіційному сайті АМКУ Комунальне підприємство «Рокитневодоканал» внесено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на централізоване водопостачання та водовідведення. Комунальне підприємство «Рокитневодоканал», згідно ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення, споживачам селища. Ураховуючи зазначене, надання послуг з відведення стічних вод може бути здійснено замовнику виключно КП «Рокитневодоканал».
Однак, в порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-13-000982-a відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження).
Тобто, з урахуванням наданих Замовником пояснень та документів, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
31.01.2022 16:21 - 15.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
31.01.2022 16:21
Запити/Пояснення
Номер:
29c665a697d24d67bf918536e3e605a2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.01.2022 13:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуг з відведення стічних вод (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-13-000982-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-13-000982-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: За даними на офіційному сайті АМКУ Комунальне підприємство «Рокитневодоканал» внесено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на централізоване водопостачання та водовідведення. Комунальне підприємство «Рокитневодоканал», згідно ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення, споживачам селища. Ураховуючи зазначене, надання послуг з відведення стічних вод може бути здійснено замовнику виключно КП «Рокитневодоканал».
У зв’язку з чим, просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-13-000982-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
eaaad6d132ea45a499a705f90d5a93d2
Назва:
Пояснення з додатками
Дата опублікування:
20.01.2022 17:11
Опис:
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Замовником було розміщено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з відведення стічних вод під час застосування переговорної процедури за номером UA-2022-01-13-000982-а (надалі – Процедура закупівлі) в якому наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак Замовником було допущено технічну помилку при внесені інформації до повідомлення, накладено електронний підпис не завантаживши весь перелік необхідних документів, яку згодом було виявлено.
Тому беручи до уваги ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу затверджене наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.06.2021 № 40, керуючись власним Положенням про уповноважену особу, що затверджене Наказом КНП «Рокитнівська БЛІЛ» № 2 від 04.01.2022р., в якому передбачено що уповноважена особа має право прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу, уповноваженою особою КНП «Рокитнівська БЛІЛ» було прийнято рішення про виправлення даної технічної помилки, шляхом підписання протоколу та оприлюднення сканованої копії протоколу та документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) на порталі Уповноваженого органу через Звіт про виконання договору про закупівлю.
Номер:
c9eb187e161c4758aadad6325a40b7a9
Назва:
Щодо усунення порушень.
Дата опублікування:
27.01.2022 11:40
Опис:
З метою усунення та недопущення порушення законодавства унаслідок виявлених керівними органами, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, Сторони вирішили розірвати Договір про надання послуг з централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) №4/07 від 19.01.2022р. укладений між Виконавцем та Споживачем.