-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: (14410000-8) КАМ’ЯНА СІЛЬ (СІЛЬ ТЕХНІЧНА)
Мова, якою повинні готуватись тендерні пропозиції: українська та з урахуванням вимог тендерної документації. категорія замовника: комунальне підприємство. Номенклатурні позиції: ДК 021:2015: (14410000-8) КАМ’ЯНА СІЛЬ (СІЛЬ ТЕХНІЧНА) (джерело фінансування - місцевий бюджет)
Торги відмінено
2 862 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 620.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 620.00 UAH
Номер:
72b12172004348fda0fed63038c2b903
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-30-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2023 00:00
Період моніторингу:
31.01.2023 10:51 - 22.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.01.2023 № 15-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 30.01.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 30.01.2023 № 15-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 5 UA-2022-01-12-001209-b 12.01.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання стану виконання рішення АМКУ як органу оскарження встановлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п`ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; стану виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) як органу оскарження; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2022-01-12-001403-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.01.2022, зі змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 20.01.2022; реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРИН-ГРУП» (далі – ТОВ «ГРИН-ГРУП»); запитання Замовнику до процедури та вимоги Замовнику про усунення порушення, відповіді на них; рішення колегії АМКУ від 22.02.2022 № 3652; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2022; пояснення, надані Замовником 13.02.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник не виконав рішення колегії АМКУ від 22.02.2022 № 3652 протягом 30 днів з дня його прийняття органом оскарження, а саме: Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГРИН-ГРУП» та не повідомив орган оскарження про виконання його рішення.
Крім того, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник не надав протягом трьох робочих днів пояснення (інформацію, документи) на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений в електронній системі закупівель 02.02.2023.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 32 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
21.02.2023 15:49 - 08.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.02.2023 15:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відміна відкритих торгів
Дата публікації звіту:
27.02.2023 17:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
- other: Так
- notComplyDecisionACU: Так
Опис:
-
Дата публікації:
23.03.2023 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
fe6924967c124966bab1f39d1508b9ae
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.02.2023 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 14410000-8 — Кам’яна сіль (СІЛЬ ТЕХНІЧНА)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань:
1. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
2. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Антимонопольним комітетом України 22.02.2022 прийняте рішення № 3652 щодо скасування рішення Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» про визначення ТОВ «ГРІН-ГРУП» переможцем процедури закупівлі UA-2022-01-12-001209-b.
На даний час в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо повідомлення Антимонопольному комітету України про виконання Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» рішення від 22.02.2022 № 3652.
Просимо пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення про виконання рішення Антимонопольного комітету України протягом 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
16e7c099d1534c92b340bbfd9abb486b
Назва:
Пояснення до запиту про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2023 16:35
Опис:
1. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
- Обгрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі було здійсненно відповідно до ДСТУ 4246:2003.
- Очікувана вартість закупівлі була сформована на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій і прайс-листів на момент вивчення ринку та оголошення про проведення закупівлі.
- Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості - відсутні.
2. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Антимонопольним комітетом України 22.02.2022 прийняте рішення № 3652 щодо скасування рішення Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» про визначення ТОВ «ГРІН-ГРУП» переможцем процедури закупівлі UA-2022-01-12-001209-b. На даний час в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо повідомлення Антимонопольному комітету України про виконання Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» рішення від 22.02.2022 № 3652. Просимо пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення про виконання рішення Антимонопольного комітету України протягом 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
- 23.02.2022 року о 12:57 КП "Експлуатаційне лінійне управління автодоріг" надало на офіційному майданчику відповідь на вимогу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" про намір відміни закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі. КП "Експлуатаційне лінійне управління автодоріг" дійсно мало намір відміни закупівлі у зв'язку з відсутністю потреби, попри те 24.02.2022 року почалось повномаштабне вторгнення на територію України. У зв'язку з веденням військового стану, було скорочення видатків на закупівлю товарів, що ще більше унеможливлює проведення закупівлі. Пропущення строків відповіді та надання повідомлення про виконання рішення Антимонопольного комітету України є наслідком повномаштабного вторгнення та упущенням фахівця з публічних закупівель, з яким проведено бесіду про подальше недопущення вищезазначених помилок.