-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Торги відмінено
388 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f3ace7ff9a0a4bce87b9b0006cc150b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-19-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2022 00:00
Період моніторингу:
19.01.2022 13:32 - 10.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.01.2022 № 35
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 19.01.2022.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Південного офісу Держаудитслужби
від 19.01.2022 № 35
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 6 UA-2022-01-12-003082-a 12.01.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленнях про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю інформації, визначеної пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, а у разі неможливості - вжити заходи, передбачені пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електрону систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік вищого професійного училища № 21 м. Миколаєва (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-01-12-002048-c); протокол засідання тендерного комітету від 10.01.2022 № 1 (далі – протокол № 1); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2021-11-26-006167-a та UA-2021-12-16-005340-b; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення, інформація та документи, надані Замовником 21.01.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Зокрема в електронному полі «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутня інформація щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
25.01.2022 11:38 - 09.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2022 11:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення уповноваженої особи Бойко Є.М. стосовно порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Зокрема в електронному полі «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутня інформація щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують застосування переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
27.01.2022 14:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.01.2022 08:33
Запити/Пояснення
Номер:
f5b74e2fe0f34a66b29de2989caef579
Назва:
Запит щодо надання пояснень (інформації, документів) замовником
Дата опублікування:
19.01.2022 13:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступної інформації.
Згідно з повідомленням про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюдненим в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-12-003082-a, обрана умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» – двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Водночас в повідомленні відсутня інформація щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, пропоную надати документи, що підтверджують наявність умов для застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі.
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a768e93955804d1ba753c3bfabf37964
Назва:
Пояснення на виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
21.01.2022 09:59
Опис:
Підставою для переговорів є п.2 ч.1 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації».
Повідомляємо Вам, що Замовником було проведено двічі відкриті торги товарів "Електрична енергія" (код за ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія) (ідентифікатори закупівель UA-2021-11-26-006167-a та UA-2021-12-16-005340-b).
Проте двічі процедуру відкритих торгів за предметом: Електрина енергія, код за ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія, було відмінено автоматично електронною системою закупівель на підставі абз. 2 п. 1 частини другої ст. 32 Закону, а саме у зв’язку із поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Звіти про результати проведення процедур закупівель автоматично сформовані та оприлюднені в електронній системі закупівель: UA-2021-11-26-006167-a від 29.11.2021 року та UA-2021-12-16-005340-b від 01.01.2022 року.
Враховуючи викладене, замовником ухвалено рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до п. 1 частини другої ст. 40 Закону.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: звіти про результати проведення процедур закупівель: UA-2021-11-26-006167-a від 29.11.2021 року та UA-2021-12-16-005340-b від 01.01.2022 року.