-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М’ясо яловичини, вирізка свинини, куряче філе - ДК:021:2015 – 15110000-2 – м’ясо
ДК:021:2015 – 15110000-2 – м’ясо
Завершена
670 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 350.00 UAH
Номер:
89baea830f8b4133804ff2b25e11e910
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-03-31-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2022 00:00
Період моніторингу:
31.03.2022 15:00 - 22.04.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.03.2022 № 1
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 30.03.2022 №1
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-01-11-002685-a від 11.01.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможцем торгів ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» встановлено порушення вимог підпункту 1.1. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, додатку 4 до тендерної документації, пунктів 2 та 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10 січня 2022 року (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ФОП «Бортнік Надія Миколаївна», повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2022, договір від 18.02.2022 №115.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної пропозиції ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» вимогам тендерної документації встановлено невідповідності.
Зокрема, у тендерній пропозиції ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» відсутня довідка щодо дотримання учасником заходів із збереження довкілля під час виконання договору, чим порушено вимоги 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Крім того, відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо відсутності підстав визначених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, що є доступною в електронній системі закупівель. Також, зазначено, у випадку якщо учасник-переможець має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника- переможця, він надає документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості виданий відповідним органом.
Проведеним аналізом опублікованої інформації в електронній системі закупівлі установлено, що учасником процедури закупівлі ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» завантажено відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби в якій зазначено, що станом на 04.02.2022 в учасника процедури закупівлі ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» наявна заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Також, ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» не завантажено в електронну систему закупівель документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості виданий відповідним органом, чим порушено вимоги додатку 4 до тендерної документації.
Учасником ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» в електронній системі закупівель завантажено 16.02.2022 довідку ГУ ДПС у Рівненській області від 15.02.2022 №608, в якій зазначено, що станом на 15.02.2022 податковий борг відсутній. Однак, вище вказана довідка завантажена на 13 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Однак, Замовником в порушення вимог підпункту 1.1. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, додатку 4 до тендерної документації, пунктів 2 та 3 частини 1 статті 31 Закону визнано переможцем торгів ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» та укладено договір від 18.02.2022 №115.
Період усунення порушень:
13.04.2022 12:01 - 29.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2022 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що відповідно до зобовʼязань щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, між відділом освіти, молоді та спорту Маневицької селищної ради та ФОП Бортнік Надія Миколаївна, було припинено договірні зобовʼязання за договорм №115 від 18.02.2022р.
Дата публікації звіту:
18.04.2022 16:52
Номер:
7c883672e25e4d6392ea7f66c5ae8d92
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-21-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.02.2022 00:00
Період моніторингу:
21.02.2022 16:55 - 17.03.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.02.2022 № 104
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 18.02.2022 №104
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-01-11-002685-a від 11.01.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Маневицької селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10 січня 2022 року (далі – тендерна документація).
Період усунення порушень:
04.03.2022 13:46 - 12.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2022 13:46
Запити/Пояснення
Номер:
97996dddc08142f48f9579f81799d4e8
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
22.02.2022 09:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі М’ясо яловичини, вирізка свинини, куряче філе - ДК:021:2015 – 15110000-2 – м’ясо інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-002685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fe10079d77dd4f2f94ceb4087ac5be4a
Назва:
Відповідь на моніториг
Дата опублікування:
24.02.2022 23:58
Опис:
Розглянувши Ваш запит, повідомляємо, що закупівля мʼяса яловичини, свинини та курятини здійснюється для забезпечення належного харчування дітей в тринадцяти дошкільних навчальних закладах Маневицької територіальної громади. Кількість необхідних харчових продуктів була сформована шляхом збирання інформації від керівників закладів освіти про необхідні обʼєми поставки, які вони вираховують в залежності від кількості дітей, та керуючись постановою КМУ від 24 березня 2021 року №305 зі змінами від 01.09.2021р. «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі - Постанова), де вказана нормативна кількість кожної продукції на порцію харчування дитини.
Вищевказана постанова КМУ є одним з ключових документів, яким потрібно керуватись під час організації харчування дітей в дошкільних навчальних закладах.
Зокрема Постановою передбачено, що мʼясо свини чи телятини повинно бути охолодженим або замороженим, нежирним (менше 15 грамів жиру на 100 грамів продукції), частини тушки, тобто не мають бути дрібні шматки мʼяса, та продукція має бути без кісток.
Враховуючи п. 47 порядку здійснення організації харчування, описаного в Постанові «У закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку заборонено замовляти та використовувавати/реалізовувати технологічно-оброблені м’ясні та рибні продукти, м’ясо та яйця водоплавної птиці, річкову рибу…», були описані характеристики свіжого не обробленого мʼяса.
Вимоги до пакувального матеріалу були застосовані, раховуючи ст. 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» в редакції від 21.03.2021 року, зокрема: 4. Оператор ринку, що здійснює роздрібну торгівлю або розповсюдження харчових продуктів і не здійснює при цьому пакування або маркування або іншим чином не впливає на безпечність та цілісність харчових продуктів, у межах своєї діяльності ініціює процедури вилучення з обігу продуктів, що не відповідають параметрам безпечності. Такий оператор ринку повинен сприяти забезпеченню безпечності харчових продуктів, передавати інформацію, необхідну для забезпечення простежуваності харчових продуктів та будь-яких речовин, що використовуються для виробництва харчових продуктів, на вимогу відповідних осіб, а також співпрацювати з операторами ринку та/або компетентним органом.
Технічні та якісні характеристики були сформовані на основі вищевказаних вимог а також моніторингу закупівель за аналогічним предметом закупівлі.
Тендерна документація складена таким чином, щоб учасник у складі пропозиції шляхом завантаження підписаного додатку 3 «технічні, кількісні та якісні характеристики» погоджувався з вимогами, описаними в даному додатку та зобовʼязувався постачати товар за характеристиками, вказаними в ньому.
Вимогою у додатку 3 був пункт - завантаження копії документу щодо реєстрації потужності оператора ринку обігу харчових продуктів. Даний документ є обовʼязковим дозвільним документом для ведення діяльності, повʼязаною з виробництвом та обігом харчових продуктів
Вимогою у додатку 3 був пункт - надання копії декларації виробника на товар з зазначеними умовами та терміном зберігання товару. Дана вимога була включена до тендерної документації на підставі ст.21 Закону України Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини" 2809-IVвід 06.09.2005 року.
Ціна на товар була сформована економістом централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту та фахівцем з публічних закупівель відділу освіти, молоді та спорту, шляхом моніторингу закупівель по аналогічному товару в регіоні, опитуванні постачальників, але в основному вирішальним був моніторинг ціни на товар в інтернет магазині оптової торгівлі харчовими продуктами МЕТРО. Для закупівлі була визначена середня ціна на основі вищевказаних зібраних даних, та в переліку вимог до Постачальника була додана умова поставки товару за власний рахунок за адресами тринадцяти закладів дошкільної освіти Замовника не менше разу на тиждень.
Посилання на план закупівлі, опублікований на сайті замовника: http://man.osv.org.ua/news/1645524042/
Посилання на оприлюднені технічні характеристики закупівлі на сайті замовника: http://man.osv.org.ua/news/1645527596/