-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 :33600000-6 Фармацевтична продукція (Фармацевтична продукція різна) АДРЕНАЛІН (Epinephrine), АЛАДИН ( Amlodipine), АЛЬБЕНДАЗОЛ( Albendazole), АМІАКУ РОЗЧИН (Ammonia), АМІКАЦИНУ СУЛЬФАТ (Amikacin), АМІНАЗИН (Chlorpromazine), АМІОДАРОН (Amiodarone), АМОКСИЛ (Amoxicillin), АМОКСИЛ-К (Amoxicillin and enzyme inhibitor), АНАЛЬГІН(Metamizole sodium), АТЕРОКАРД (Clopidogrel), АТРОПІН (Atropine), АЦЕТИЛСАЛІЦИЛОВА КИСЛОТА (Acetylsalicylic acid), АЦИКЛОВІР (Aciclovir), БІСОПРОЛ( Bisoprolol), ВАРФАРИН ( Warfarin), ВЕРАПАМІЛ (Verapamil), ВОДА ДЛЯ ІН'ЄКЦІЙ (Aqua pro injection), ВУГІЛЛЯ АКТИВОВАНЕ (Medicinal charcoal), ГЕК-ІНФУЗІЯ (Hydroxyethylstarch), ГЕМОТРАН (Tranexamic acid), ГЕНТАМІЦИНУ СУЛЬФАТ (Gentamicin), ГЕПАРИН (Heparin), ГІДРОКОРТИЗОНУ АЦЕТАТ( Hydrocortisone), ГІДРОХЛОРТІАЗИД (Hydrochlorothiazide), ГЛЮКОЗА ( Glucose), ГЛЮКОЗА (Glucose), ДВАЦЕ ЛОНГ (Acetylcysteine), ДЕКСАМЕТАЗОН (Dexamethasone), ДИКЛОФЕНАК (Diclofenac), ДРОТАВЕРИН (Dopamine), ДРОТАВЕРИН (Drotaverine), ЕНАЛАПРИЛ (Enalapril), ЕУФІЛІН(Theophylline), ЙОД ПЕЧАЄВСЬКИЙ( Povidone-iodine), ІБУПРОФЕН ( Ibuprofen), ІЗО-МІК( Isosorbide dinitrate), ІЗО-МІК (Isosorbide dinitrate), КАРБАМАЗЕПІН (Carbamazepine), КАРВЕДИЛОЛ (Carvedilol), КВАДРОЦЕФ (Cefepime), КЛАРИТРОМІЦИН (Clarithromycin), ЛАНОТАН (Latanoprost), ЛЕВОМІЦЕТИН (Chloramphenicol), Левофлоксацин (Levofloxacin), ЛЕФЛОК (Levofloxacin), ЛІДОКАЇН ( Lidocaine), ЛІНЕЗОЛІДИН (Linezolid), ЛОРАТАДИН (Loratadine), МАГНІЮ СУЛЬФАТ (Magnesium sulfate), МАНІТ (Mannitol), МЕПЕНАМ(Meropenem), МЕТОКЛОПРАМІД (Metoclopramide), МЕТРОНІДАЗОЛ (Metronidazole), МЕТРОНІДАЗОЛ (Metronidazole), МОКСИФЛОКСАЦИН (Moxifloxacin), НАТРІЮ ХЛОРИД (Sodium chloride), НАТРІЮ ХЛОРИД (Sodium chloride), НІТРОГЛІЦЕРИН (Glyceryl trinitrate), НІФЕДИПІН (Nifedipine), ОМЕПРАЗОЛ (Omeprazole), ОМЕПРАЗОЛ (Omeprazole), ОНДАНСЕТРОН (Ondansetron), ОФЛОКСАЦИН (Ofloxacin), ОФТИМОЛ (Timolol), ПАНКРЕАТИН (Multienzymes (lipase, protease etc.), ПАРАЦИТАМОЛ( Paracetamol), ПІЛОКАРПІН (Pilocarpine), ПРЕДНІЗОЛОН (Prednisolone), ПРЕДНІЗОЛОН (Prednisolone), РЕГІСОЛ ІС (Comb drug), РІНАЗАЛ( Xylometazoline), РОЗЧИН РІНГЕРА ЛАКТАТ (Electrolytes), РОЗЧИН РІНГЕРА (Electrolytes), СЕПТАВІОЛ (Ethanol), СЕПТАВІОЛ (Ethanol), СПИРТ ЕТИЛОВИЙ (Spironolactone),ФАРМАСУЛІН Н (Insulin (human), ФЛЕНОКС (Enoxaparin), ФЛЕНОКС (Enoxaparin), ФОЛІЄВА КИСЛОТА (Folic acid), ФУРОСЕМІД (Furosemide), ФУРОСЕМІД (Furosemide), ХЛОРГЕКСИДИН (Chlorhexidine), ЦЕФТРИАКСОН (Ceftriaxone), ЦЕФТУМ (Ceftazidime), ЦИПРОФЛОКСАЦИН (Ciprofloxacin), ЦІАНОКОБАЛАМІН (Cyanocobalamin)
Мова, якою учасники повинні готувати тендерні пропозиції - українська. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Обсяг поставки товарів:выдповыдно до додатку 4
Завершена
16 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 83 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 83 500.00 UAH
Номер:
b523597a5fbe413c96627769dc665d30
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-22-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.08.2022 00:00
Період моніторингу:
22.08.2022 21:56 - 13.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.08.2022
№ 32-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 22.08.2022 № 32-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2022-01-10-005855-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 та частини 2 статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «КОРМЕД» та ТОВ «АВЕНТУСФАРМ» установлено порушення вимог пунктів 1 та 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 04.03.2022 року № 186-22, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРМЕД» (далі – ТОВ «КОРМЕД»), тендерна пропозиція переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВЕНТУСФАРМ» (далі – ТОВ «АВЕНТУСФАРМ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2022, протокольне рішення уповноваженої особи від 21.02.2022 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022 року, договір про закупівлю від 04.03.2022 року № 186-22.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що в порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 та частини 2 статті 28 Закону, Замовником в пункті 1 кваліфікаційних вимог Додатку 2 до тендерної документації, встановлено умову щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору «крім відомостей, що становлять комерційну таємницю», тобто визначено конфіденційною інформацію, що стосуються документів, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником допущено до аукціону тендерні пропозиції учасників ТОВ «КОРМЕД» та ТОВ «АВЕНТУСФАРМ».
За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «КОРМЕД» та ТОВ «АВЕНТУСФАРМ» не відповідають умовам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до пункту 8 Додатку 5 до тендерної документації, від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання відомостей про учасника згідно з Додатком 6 до тендерної документації.
На виконання вищевказаної вимоги учасник ТОВ «КОРМЕД» у складі тендерної пропозиції надав довідку «Відомості про учасника» (файл «1. Відомості про учасника») не за формою, наведеною в Додатку 6 до тендерної документації, та в якій відсутня інформація, яка вимагалась в пунктами 2-3 та 5 Додатку 6 до тендерної документації, а саме «Назва установчого документа, на підставі якого діє Учасник, його номер та дата», «Місце та дата проведення державної реєстрації Учасника» та «Форма власності», чим не дотримано вимоги пункту 8 Додатку 5 та Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону згідно додатку 7 цієї документації».
У Додатку 8 до тендерної документації встановлено перелік документів, які повинен надати переможець закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а саме:
- документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5 або 6 та 12 частини першої статті 17 Закону (довідка про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів)) судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, та за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми)), за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом;
- документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону (довідка довільної форми про відсутність фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Або документальне підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документи, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків).
Однак, учасником ТОВ «АВЕНТУСФАРМ» в електронній системі закупівель після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (21.02.2022) не оприлюднено жодного документу для підтвердження відсутності підстав визначених статтею 17 Закону, чим не дотримано вимоги пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, Додатку 8 до тендерної документації та частини 6 статті 17 Закону.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення вимог пунктів 1 та 3 частини 1 статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОРМЕД», як такого, що не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВЕНТУСФАРМ», як такго, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Період усунення порушень:
02.09.2022 14:22 - 17.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2022 14:22
Оскарження висновку в суді
Опис:
Адміністративний позов від 14.09.2022 № 1397 до Житомирського Окружного адміністративного суду м.Житомир про скасування висновку за результатами муніторингу закупівлі
Дата публікації:
16.09.2022 14:43
Дата відкриття провадження:
16.11.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
240/22316/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]