-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
357 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
6c523202166540b7b580ac29b3708f7f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-04-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2022 00:00
Період моніторингу:
04.02.2022 13:40 - 26.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
04.02.2022 № 70
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Заступник начальника управління –
начальник відділу взаємодії
з правоохоронними органами
Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 04.02.2022 №70
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2022-01-10-001253-c 10.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу контролю
у сфері закупівель Галина САНЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, повідомлення про внесення змін до договору, укладання додаткової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 22 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2022, укладений договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.01.2022 №240336 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 28.01.2022 №1 до Договору.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону Замовником у розділі «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір не зазначено посилання на процедури відкритих торгів, які було двічі відмінено, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Також встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено додатки до Договору №1, №2, №3 та №4, які відповідно до пункту 13.1 Договору є його невід’ємними частинами.
Період усунення порушень:
08.02.2022 15:28 - 23.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
08.02.2022 15:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення
щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-10-001253-с
Щодо першого питання
Закупівля електричної енергії здійснювалася на підставі п.1 ч.2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації .
Враховуючи, що Закон не встановлює вимог щодо форми та змісту інформації та/або документів обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, які повинні міститися в повідомленні про намір укласти договір, вважаємо, що замовником при оприлюдненні повідомлення про намір укласти договір дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, зазначено в обґрунтуванні підставу застосування проведення переговорної процедури з посиланням на статтю Закону.
Інформація про проведення та відміну відкритих торгів на закупівлю електричної енергії (UA-2021-12-10-005080-a; UA-2021-11-24-002078-b), за результатами відміни яких проведено переговорну процедуру, міститься у вільному доступі в системі Prozorro.
Щодо другого питання
За результатами проведення закупівлі електричної енергії (UA-2022-01-10-001253-с) укладено договір № 240336 про постачання електричної енергії споживачу від 28.01.2022р. та оприлюднено 28.01.2022р. в строки, встановлені Законом.
Оскільки, 28.01.2022р був 20 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а додатки до договору ще не були укладені, замовником прийнято рішення оприлюднити договір про закупівлю без додатків.
Станом на 09.02 2022р. в системі Prozorro оприлюднено договір та додатки до договору.
В подальшій роботі Ваші зауваження будуть враховані.
Дата публікації звіту:
09.02.2022 20:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
10.02.2022 15:22