-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Охорона майна
Завершена
510 454.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 552.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 552.27 UAH
Номер:
c4194f66c66d44d5ac33c169f4a62401
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-03-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.05.2022 00:00
Період моніторингу:
03.05.2022 15:35 - 26.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.05.2022 № 2-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель та виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
Від 03.05.2022 №2-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
8. UA-2022-01-06-003960-c, ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, яку проводить Запорізький міський центр зайнятості;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Дослідженням питання дотримання вимог законодавства щодо забезпечення принципів здійснення публічних закупівель встановлено порушення пункту 3 частини 1 статті 5 Закону України № 922.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом опублікування додаткової угоди № 2 від 14.02.2022 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 відповідно до пункту 3 частини 5 статті 41 Закону України № 922 та недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «23» травень 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування процедури закупівлі, правомірності укладання договору за результатами процедури, забезпечення принципів здійснення публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2022 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерна документація, тендерні пропозицій учасників, протоколи від 27.01.2022, 28.01.2022 та 07.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2022 року, договір про закупівлю від 09.02.2022 № 19, додаткова угода № 1 від 09.11.2021 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19, додаткова угода № 2 від 14.02.2022 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19.
Аналізом даних, розміщених Замовником на веб-порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, встановлено наступне.
Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів UA-2022-01-06-003960-c Послуги зі спостереження, охорони працівниками охоронних служб, за кодом ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, очікуваною вартістю 510454,50 грн., за результатами якої з ТОВ «ДОК «Професійний захист» було укладено договір від 09.02.2022 № 19. В подальшому до договору укладена додаткова угода №1 від 09.11.2021.
Аналізом даних розміщених на єдиному веб-порталі використання публічних коштів https://spending.gov.ua встановлено, що між замовником та ТОВ «ДОК «Професійний захіст» було укладено додаткову угоду №2 від 14.02.2022 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19, предметом та підставою якої зазначено виправлення описки в п.3.1.2.
В свою чергу інформація про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору щодо укладеної додаткової угоди № 2 від 14.02.2022 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 на веб-порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua відсутня, що являє собою порушення законодавства у сфері закупівель, у частині здійснення закупівлі за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, визначених пунктом 3 частини 1 статті 5 Закону України № 922.
Період усунення порушень:
23.05.2022 09:45 - 07.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.05.2022 09:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Орган державного фінансового контролю виклали висновок про порушення пункту 3 частини 1 статті 5 Закону України № 922 та зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
«Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом опублікування додаткової угоди № 2 від 14.02.2022 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 відповідно до пункту 3 частини 5 статті 41 Закону України № 922 та недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
Додаткова угода №2 від 14.02.2022 до Договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 укладена, щоб виправити описку в тексті договору, не змінюючи існуючих умов договору. Виправлення виявленої описки не відноситься до істотних умов договору про закупівлю згідно з пунктом 3 частини 5 статті 41 Закону України № 922: «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю». Узгодження виправлення описки не призвело до покращення якості охоронних послуг.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 5 Закону України № 922 для дотримання принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, інформація щодо додаткової угоди №2 від 14.02.2022 до Договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 на виправлення описки в тексті договору розміщена на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів https://spending.gov.ua, що є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно з Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» № 183-VIII.
З огляду на висновок державного фінансового контролю про результати моніторингу (ID: UA-M-2022-05-03-000054 ) процедури закупівлі (код UA-2022-01-06-003960-c Послуги зі спостереження, охорони працівниками охоронних служб, за кодом ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги)
ПОРУШЕННЯ УСУНЕННІ, А САМЕ:
1. В установленому законодавством порядку опублікована додаткова угода № 2 від 14.02.2022 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 відповідно до пункту 3 частини 5 статті 41 Закону України № 922 .
2. У подальшому такі порушення не допускати.
3. Оприлюднювати на веб-порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua повідомлення про внесення всіх змін:
- згідно ч. 7 с. 41 Закону України № 922 у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю;
- згідно з п. 3 ч. 1 ст. 5 Закону України № 922 дотримуватися принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, оприлюднювати внесення змін до договору про закупівлю в тому числі і неістотних змін.
Дата публікації звіту:
27.05.2022 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
0d5c114065e2488bb88e0b4070a2179f
Назва:
Повідомлення щодо дотримання принципу відкритості закупівлі
Дата опублікування:
23.05.2022 15:25
Опис:
На висновок щодо моніторингу ID: UA-M-2022-05-03-000054 по закупівлі охоронних послуг ДК 021:2015:79710000-4: (код UA-2022-01-06-003960-c, замовник: Запорізький міський центр зайнятості) повідомляємо наступне.
Додаткова угода №2 від 14.02.2022 до Договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 укладена, щоб виправити описку в тексті договору, не змінюючи існуючих умов договору.
Скан даної додаткової угоди додається.
Виправлення виявленої описки не відноситься до істотних умов договору про закупівлю згідно з пунктом 3 частини 5 статті 41 Закону України № 922: «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю». Узгодження виправлення описки не призвело до покращення якості охоронних послуг.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 5 Закону України № 922 для дотримання принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, інформація щодо додаткової угоди №2 від 14.02.2022 до Договору про закупівлю від 09.02.2022 № 19 на виправлення описки в тексті договору розміщена на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів https://spending.gov.ua, що є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно з Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» № 183-VIII.