-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (деревина твердих порід паливна, дров’яна деревина непромислового використання 1 групи)
Завершена
2 750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 27 500.00 UAH
Номер:
af585ef6c26e4edf82598daf2aff5fc9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-13-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2022 00:00
Період моніторингу:
13.10.2022 15:20 - 03.11.2022 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.10.2022 № 307
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 13.10.2022 № 307.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-01-06-003491-c, 06.01.2022. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не виявлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 24 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-01-06-001777-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Тростянецької дочірнє агролісогосподарського підприємства «Тростянецький агролісгосп»; протокол уповноваженої особи від 26.01.2022; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем документи після аукціону; договір №101 від 07.02.2022, додаткові угоди від 01.06.2022, від 01.07.2022, від 18.08.2022 та від 17.10.2022 до вказаного договору; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
24.10.2022 16:44 - 28.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
24.10.2022 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
0077615bbb3642aeaef45f75b9ca424f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2022 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-01-06-003491-c, яка проводилась
комунальним некомерційним підприємством «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також, під час моніторингу встановлено, що у відповідності до умов укладеного договору № 101 від 07.02.2022 («Специфікація» - Додаток № 1) передбачено закупити деревини (деревина твердих порід паливна, дров’яна деревина непромислового використання І групи) у кількості 2200 м.куб за ціною 944,58 грн без ПДВ.
Водночас, додатковою угодою від 01.06.2022 до договору №101 від 07.02.2022 збільшено ціну за одиницю товару на 9,99 %, погодивши її в сумі 1 038,94 грн без ПДВ за 1 куб.м. товару, зменшивши обсяг товару та погодивши в кількості 2000,19 куб.м. Підставою для збільшення ціни за вищевказаною додатковою угодою зазначено збільшення ціни на паливо, збільшення курсу іноземної валюти, коливання ціни такого товару на ринку.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Інформацію та відповідне документальне підтвердження наявності коливання (зростання) на ринку ціни товару, що є предметом договору № 101 від 07.02.2022, в період між початком дії вказаного договору (07.02.2022) та застосуванням умов додаткової угоди (01.06.2022).
4. Інформацію та відповідні підтверджуючі документи (рахунки, акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення тощо) щодо обсягів отриманого та оплаченого Замовником товару за Договором № 101 від 07.02.2022 – в розрізі кожного місяця та в розрізі кожної встановленої згідно з договором ціни.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
92a08f8d0cd0445db5edd28816150ba2
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.10.2022 16:40
Опис:
На Ваш Запит про надання пояснень від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 13.10.2022 № 307 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель від 17.10.2022р. надаємо наступні пояснення:
1. Визначення очікуваної вартості закупівлі встановлено відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства №275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та Постанови КМУ від 11.10.2016р. № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів». Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно проведеного аналізу на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Prozorro"та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках на момент вивчення ринку. Розглянувши вищезазначене, було визначено, що очікувана вартість предмета закупівлі становить 2 750 000 грн. Таким чином, виходячи з наступного уповноваженою особою було підготовлено обґрунтування закупівлі (очікувана вартість, технічні та якісні характеристики) та розміщено на власному сайті КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР (https://rada.info/upload/users_files/01981508/24b050fcba20fa423558011633023825.pdf).
2. Листом від 27.05.2022 р. Генеральному директору КНП «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради»» Плахтирі А.А. ДП «Тростянецький Агролісгосп» повідомив про збільшення вартості предмету закупівлі, яке відбулося в зв’язку з збільшенням ціни на паливо, про що зазначено на сайті Міністерства фінансів України (https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/2022-02/), збільшення курсу іноземної валюти, коливання ціни такого товару на ринку, а тому сторони дійшли згоди збільшити ціну та зменшити обсяг товару, згідно договору № 101 від 07.02.2022р. та п. 2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» було укладено відповідну додаткову угоду до договору.
3. Листом від 18.10.2022 р. ДП «Тростянецький Агролісгосп» повідомив Генерального директора КНП «Тростянецька міська лікарня»ТМР, що в зв’язку з проведенням моніторингу для підтвердження коливання ціни на ринку відповідного товару станом в період між початком дії договору 07.02.2022 року та застосуванням умов додаткової угоди від 01.06.2022 року, надано висновок за результатами цінового моніторингу №ЦД-115 від Сумської торгово-промислової палати. Згідно якого ціна в грн за куб.м деревини твердих порід паливна, дров’яна деревина непромислового використання 1 групи станом на 07.02.2022 року складала – 1260,00 грн., а станом на 01.06.2022 року складала – 1440,00 грн, відсоток коливання +14,29%.
4. На підтвердження вищезазначеної інформації, надаємо:
- висновок Торгово-промислової палати
- клопотання
- накладні
- платіжні доручення
- рахунки
- план використання бюджетних коштів