-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-95 Євро-5, бензин А-92 Євро-5 та дизельне паливо Євро-5.
Бензин А-95 Євро-5, бензин А-92 Євро-5 та дизельне паливо Євро-5. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим чинними нормативними актами України для таких товарів, а також вимогам чинного законодавства із захисту довкілля.
Завершена
6 045 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 225.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 225.00 UAH
Номер:
e22df2ab88aa4d1ea72296ca20ab240f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-06-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2022 00:00
Період моніторингу:
06.12.2022 10:26 - 28.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.12.2022 № 53-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 05.12.2022 № 53-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
1
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4
UA-2022-01-06-000521-a 06.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Управління поліції охорони в Полтавській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.01.2022 №59, тендерні пропозиції: Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС - ОЙЛ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС - ОЙЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА 1988» (далі – ТОВ «НАДЕЖДА 1988»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.02.2022 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.02.2022, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.02.2022, договір про закупівлю товарів від 28.02.2022 № У-140/22 (далі – Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступні позиції щодо групи цифр за категорією та відповідають назві, що описує товари, які становлять предмет закупівлі та які має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у пункті 5 річного плану закупівель, а саме:
09132000-3 Бензин;
09134200-9 Дизельне паливо.
Період усунення порушень:
19.12.2022 10:48 - 03.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.12.2022 10:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням Західного офісу Державної аудиторської служби України в Хмельницькій області на підставі наказу № 53 від 05.12.2022 року проведено моніторинг процедури закупівлі Бензин А-95 Євро-5, бензин А-92 Євро-5 та дизельне паливо Євро-5 (ДК 021:2015 091300000-9 Нафта і дистиляти) інформацію щодо якого опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-06-000521-а.
За результатами проведеного моніторингу Західним офісом Держаудитслужби встановлено порушення вимог пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) . За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено, про що опубліковано у висновку від 19.12.2022 року.
За період з 06.12.2022 року по 19.12.2022 року Управлінням поліції охорони в Полтавській області не отримувала відповідні запити на відповіді (пояснення) на запити (запитання) Західного офісу Держаудитслужби з питань проведення моніторингу процедури закупівлі Бензин А-95 Євро-5, бензин А-92 Євро-5 та дизельне паливо Євро-5 (ДК 021:2015 091300000-9 Нафта і дистиляти).
Керівництвом Управління поліції охорони в Полтавській області зроблені організаційні висновки щодо оцінки відповідальних осіб які допустили визначені у висновку порушення, а також було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів з недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель. З метою проведення в подальшому процедур відкритих торгів, тендерна документація приведена у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Таким чином, дії замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі та не порушили принципи здійснення публічних закупівель, з урахуванням вищевикладеного Управління поліції охорони у Полтавській області здійснило заходи по усуненню порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
З повагою,
Начальник Управління Сергій ЗАПОРОЖЕЦЬ
Дата публікації звіту:
23.12.2022 08:49