-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Фізична та технічна охорона
Завершена
1 271 176.20
UAH з ПДВ
Номер:
0bc17d8742cb4b51a1936a7930e77cc0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-04-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2022 00:00
Період моніторингу:
04.02.2022 12:45 - 26.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
04.02.2022
№ 47
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 04.02.2022 № 47.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
12. UA-2022-01-06-000442-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання щодо: наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Національного музею космонавтики ім. С.П. Корольова Житомирської обласної ради (далі - Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, протокол про прийняття рішення від 06.12.2021 року № 2, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2022 року, договір про надання послуг від 17.01.2022 року 340/22/Ж.
Моніторингом установлено, що Замовником договір про закупівлю від 17.01.2022 року 340/22/Ж оприлюднено 17.01.2022 року, при цьому Додатки № 1, № 2, № 3 та № 4 до вказаного договору Замовником оприлюднено 08.02.2022 року, тобто пізніше трьох робочих днів з дня укладення договору, чим не дотримано вимоги абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
09.02.2022 12:41 - 24.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2022 12:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо , що зауваження прийняті до уваги. Недоліки виправлено. Надалі зобов'язуємося здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
10.02.2022 18:12
Запити/Пояснення
Номер:
f080813ab31e43bebb4946dabdc27e0a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.02.2022 08:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Фізична та технічна охорона» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro (далі – веб-портал) за номером ID: UA-2022-01-06-000442-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, відповідно до ч.1 ст.10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
1.Чи підписували Додатки № 1, № 2, № 3 та № 4 до договору від 17 січня 2022 року №340/22/Ж?
Якщо так, то завантажте копії.
2. Надайте пояснення, чому не завантажили Додатки № 1, № 2, № 3 та № 4 які є невід’ємною частиною договору?
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
589b9e1971484ccab669721a9965de7e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
08.02.2022 18:03
Опис:
Національний музей космонавтики ім. С.П. Корольова Житомирської обласної ради надає пояснення по вказаним недолікам.
В обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, лише у зв’язку з допущенням формальної, технічної помилки під час заповнення форми повідомлення.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 “Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах”, до вказаних категорій об’єктів належать “музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання”.
Вказаною постановою визначено, що у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2001 р. № 1709 «Про затвердження переліку наукових об’єктів, що становлять національне надбання», колекцію Національного музею космонавтики ім. С.П. Корольова Житомирської обласної ради внесено до Державного реєстру наукових об’єктів, що становлять національне надбання.
Національний музей космонавтики ім. С.П. Корольова Житомирської обласної ради є музеєм у якому зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України, відповідно до Постанови КМУ від 2 лютого 2000 року № 209 «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України».
Враховуючи викладене, надаємо необхідні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.