-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95)
Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95)
Завершена
18 870 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 188 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 188 700.00 UAH
Номер:
a9fd06df4390403480705d704fbeb422
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-10-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.11.2022 00:00
Період моніторингу:
10.11.2022 17:15 - 02.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.11.2022 № 58-3
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 09.11.2022 № 58-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2022-01-06-000381-b 06.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог Наказу № 710.
За результатом аналізу питання внесення змін до умов договору установлено порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, оприлюднення внесених змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявленого порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону шляхом приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема, зменшення ціни за 1 літр бензину А-95, бензину А – 92 та дизельного палива), встановленої умовами Додаткових угод до Договору з № 1 по № 10 до ціни на вищезазначений товар, встановленої умовами Договору), та заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального унітарного підприємства «ЕкоВін» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.01.2022 № 14-уо) (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Магнум енерджі», товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс Енерго» (далі – ТОВ «Ресурс Енерго»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОЗБУТ», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2022 № 26-уо, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю (поставку) товарів від 25.02.2022 № 25/02-2022, укладений між Замовником та ТОВ «Ресурс Енерго» (далі – Договір), додаткові угоди до Договору з листами ТОВ «Ресурс Енерго»: від 03.03.2022 № 1 з листом від 02.03.2022 № 0203-10 та довідкою торгово - промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, від 29.03.2022 № 2 з листом від 29.03.2022 № 2903-10, від 18.04.2022 № 3, від 26.04.2022 № 4 з листом від 26.04.2022 № 2604-10, від 28.04.2022 № 5 з листом від 28.04.2022 № 2804-10, від 03.05.2022 № 6 з листом від 03.05.2022 № 0305-10, від 09.05.2022 № 7 з листом від 09.05.2022 № 0905-10, від 24.05.2022 № 8 з листом від 24.05.2022 № 2405-10, від 25.05.2022 № 9 з листом від 25.05.2022 № 2505-10, від 26.05.2022 № 10 з листом від 26.05.2022 № 2605-10/3, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що в пункті 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, наведено приклад формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ № 710).
За результатом аналізу питання внесення змін до умов договору (укладання додаткових угод) установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону змінено істотні умови Договору після його підписання до виконання зобов'язань в повному обсязі, в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків при відсутності коливання ціни товару на ринку.
Так, відповідно до пункту 1.1 розділу 1 «Предмет договору» Договору, продавець приймає на себе зобов’язання передати покупцю у власність паливо рідинне бензин А-92, А-95, дизельне паливо по талонах або скетч – картах номіналом 10 л, 20 л, 50 л на АЗС у м. Вінниці, а покупець зобов’язується сплатити і прийняти вказаний товар, згідно специфікації, яка є невід’ємною частиною Договору.
Згідно із специфікацією, яка є додатком 1 до Договору, постачанню підлягає товар (талони та/або скетч картки) на загальну суму 17 781 960,00 грн (з ПДВ), а саме: бензин А-95 в кількості 8 000 л за ціною 33,48 грн (з ПДВ) за 1 літр, бензин А-92 в кількості 80 000 л, за ціною 32,136 грн за 1 літр, дизельне паливо в кількості 465 000 л за ціною 32,136 грн )з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з пунктами 8.2 та 8.5 розділу 8 Договору непереборною силою за цим Договором визначаються наступні події: війна і військові дії, повстання, мобілізація та інші. На час дії непереборної сили та інших обставин, як звільняють від відповідальності, зобов’язання сторін Договору припиняються, санкції за невиконання зобов’язань не застосовуються, а термін виконання зобов’язань продовжується на період відповідний терміну дії обставин, що наступила, і прийнятому терміну для усунення його наслідків.
Також, підпунктом 2 пункту 11.3 розділу 11 «Порядок внесення змін до договору» Договору, передбачено можливість змін істотних умов договору про закупівлю згідно з умовами пункту 2 частини 5 статті 41 Закону та обумовлено механізм підняття ціни: продавець має право ініціювати питання перед покупцем щодо зміни ціни на ринку та надіслати покупцю мотивований письмовий лист з обов’язковим нормативним чи експертним/ми висновком/ми, чи іншим документом, виданим уповноваженим органом або профільною установою, підприємством чи організацією (далі - підтверджуючий документ).
При цьому підтверджуючий документ повинен містити інформацію про коливання ціни палива (бензину, дизеля) на ринку в проміжку не менше 2 різних календарних періодів (місяців, частин місяців, днів) поточного року. Підтверджуючий документ повинен відображати дані по коливанню ціни на товар у грошовій одиниці національної валюти України по Україні.
Обчислення ціни за одиницю товару з урахуванням коливання ціни на ринку відбувається в 4 етапи за наведеними формулами, які складаються з 4-х етапів, з яких перший та другий етапи - обчислення середньоринкової ціни за 1-й період (дата подання тендерної пропозиції продавця) та 2-й період (розрахункова дата зміни ціни) здійснюються згідно цінової довідки Торгово – промислової палати України.
Відповідно до пункту 10.1 розділу 10 «Термін дії Договору» Договору, цей Договір набирає чинності з дати його підписання повноважними представниками сторін і діє до 31.12.2022, а в частині взаєморозрахунків – до їх повного виконання, закінчення терміну дії Договору не звільняє винну сторону від відповідальності за його невиконання.
За даними, оприлюдненими в електронні системі закупівель, умовами додаткової угоди від 03.03.2022 № 1 до Договору (далі – Додаткова угода № 1 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-95 в кількості 7 000 л за ціною 35,50 грн (з ПДВ) за 1 літр, бензин А-92 в кількості 74 000 л за ціною 34,50 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 410 316,5883 л за ціною 34,00 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 1 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 02.03.2022 № 0203-10 з доданими до нього скріншотами з https://finance.i/ua/fuel/5/ щодо вартості на паливо на АЗС в м. Вінниця та довідкою торгово - промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, якою засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Враховуючи це, торгово – промислова палата України підтверджує, що зазначені обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами ля суб’єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов’язанням/обов’язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс – мажорних обставин (обставин непереборної сили).
Умовами додаткової угоди від 29.03.2022 № 2 до Договору (далі – Додаткова угода № 2 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню дизельне паливо в кількості 337 050,378 л за ціною 37,00 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Також, умовами Додаткової угоди № 2 до Договору зменшено ціну на товар, а саме: підлягає постачанню бензин А-95 в кількості 7 000 л за ціною 35,00 грн (з ПДВ) за 1 літр та бензин А-92 в кількості 66 000 л за ціною 34,00 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на дизельне паливо згідно з умовами Додаткової угоди № 2 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 29.03.2022 № 2903-10.
Умовами додаткової угоди від 18.04.2022 № 3 до Договору (далі – Додаткова угода № 3 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню дизельне паливо в кількості 281 635,4941 л за ціною 38,50 грн (з ПДВ) за 1 літр.
В електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено документ, який є підставою для підвищення ціни на дизельне паливо згідно з умовами Додаткової угоди № 3 до Договору.
Умовами додаткової угоди від 26.04.2022 № 4 до Договору (далі – Додаткова угода № 4 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-95 в кількості 2 340 л за ціною 36,30 грн (з ПДВ) за 1 літр, бензин А-92 в кількості 54 940 л за ціною 35,30 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 244 702,1664 л за ціною 40,86 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 4 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 26.04.2022 № 2604-10.
Умовами додаткової угоди від 28.04.2022 № 5 до Договору (далі – Додаткова угода № 5 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-95 за ціною 39,56 грн (з ПДВ) за 1 літр, бензин А-92 в кількості 34 940 л за ціною 38,48 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 233 482,9876 л за ціною 44,86 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 5 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 28.04.2022 № 2804-10.
Умовами додаткової угоди від 03.05.2022 № 6 до Договору (далі – Додаткова угода № 6 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-92 в кількості 34 940 л за ціною 39,30 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 6 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 03.05.2022 № 0305-10.
Умовами додаткової угоди від 09.05.2022 № 7 до Договору (далі – Додаткова угода № 7 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-92 в кількості 19 926,1 л за ціною 42,00 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 213 842,6109 л за ціною 47,00 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 7 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 09.05.2022 № 0905-10.
Умовами додаткової угоди від 24.05.2022 № 8 до Договору (далі – Додаткова угода № 8 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-92 в кількості 17 926,101 л за ціною 46,15 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 159 477,7479 л за ціною 51,65 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 8 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 24.05.2022 № 2405-10.
Умовами додаткової угоди від 25.05.2022 № 9 до Договору (далі – Додаткова угода № 9 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-92 в кількості 17 926,101 л за ціною 50,71 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 143 680,1079 л за ціною 56,76 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 9 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 25.05.2022 № 2505-10.
Умовами додаткової угоди від 2605.2022 № 10 до Договору (далі – Додаткова угода № 10 до Договору) внесено зміни до умов Договору в частині підвищення ціни на товар, а саме – підлягає постачанню бензин А-92 в кількості 14 055,173 л за ціною 52,00 грн (з ПДВ) за 1 літр, дизельне паливо в кількості 143 680,107 л за ціною 58,00 грн (з ПДВ) за 1 літр.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для підвищення ціни на товар згідно з умовами Додаткової угоди № 10 до Договору, є лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 26.05.2022 № 2605-10/3.
Згідно з пунктом 1 всіх Додаткових угод до Договору з № 1 по № 10, кожна з даних додаткових угод набирає чинності з моменту підписання її сторонами.
Також, в пункті 2 кожної з Додаткових угод до Договору з № 1 по № 10 зазначено, що кожна з цих додаткових угоди є невід’ємною частиною Договору.
Слід зазначити, що в усіх вищезазначених по тексту листах ТОВ «Ресурс Енерго» запропоновано внести зміни до ціни на товар, для виконання умов Договору, враховуючи лист Торгово – промислової палати від 28.03.2022 № 2024/02.0-7.1 про форс – мажорні обставини, стрімке коливання цін на паливо та те, що 18 березня набув чинності ухвалений Верховною Радою 15 березня Закон, що передбачає скасування акцизу на пальне і зниження ставки ПДВ з 20% до 7% на час воєнного стану.
Відповідно до пояснення та документів, наданих Замовником 21.11.2022 при проведенні моніторингу, через неможливість видачі довідок про коливання цін в період з лютого по травень 2022 року, з метою забезпечення безперебійного функціонування підприємства, підставою для підвищення цін на товар згідно з умовами Додаткових угод з № 1 по № 10 до Договору були листи від ТОВ «Ресурс Енерго» від 02.03.2022 № 0203-110, від 29.03.2022№2903-10, від 18.04.2022 № 1804-10, від 26.04.2022 № 2604-10, від 28.04.2022 № 2804- 10, від 03.05.2022 № 0305-10, від 09.05.2022 № 0905-10, від 24.05.2022 № 2405-10, від 25.05.2022 № 2505-10, від 26.05.2022 №2605-10/3 до кожної додаткової угоди (10 шт.) та довідка торгово – промислової плати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1.
Слід зазначити, що лист ТОВ «Ресурс Енерго» від 18.04.2022 № 1804-10, зазначений у поясненні Замовника, при проведенні процедури в електронній системі закупівель не оприлюднений, з поясненням Замовника не наданий.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на товар: бензин А-95, бензин А – 92 та дизельне паливо (по талонах або скретч картках номіналом 10 л, 20 л, 50 л) згідно з умовами Додаткових угод до Договору з № 1 по № 10 здійснено без підтверджуючих документів, які, відповідно до умов, зазначених в підпункті 2 пункту 11.3 розділу 11 «Порядок внесення змін до договору» Договору, повинні містити інформацію про коливання ціни палива (бензину, дизеля) на ринку в проміжку не менше 2 різних календарних періодів (місяців, частин місяців, днів) поточного року та повинні відображати дані по коливанню ціни на товар у грошовій одиниці національної валюти України по Україні.
Отже, Додаткові угоди до Договору з № 1 по № 10 укладені з порушенням вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на даний товар на ринку та не у відповідності до умов підпункту 2 пункту 11.3 розділу 11 «Порядок внесення змін до договору» Договору.
Період усунення порушень:
05.12.2022 16:49 - 20.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2022 16:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення виявлених порушень.
Відповідно висновку ДАСУ від 05.122022р. щодо процедури UA-2022-01-06-000381-b повідомляємо наступне.
1) У п.2 Розділу ІІ Висновку про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства: зазначено «За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог Наказу № 710. ..» а у п.3 Розділу ІІ Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень) зазначено : …»та заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710»
щодо порушення вимог Наказу №710 повідомляємо
Взято до уваги та враховано в роботі зауваження, викладені у висновку про результати моніторингу вищезазаначеної процедури закупівлі. Проведена роз'яснювальна робота, направлено уповноважену особу на навчання для підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель з метою недопущення в подальшому порушень при здійсненні закупівель (а саме відповідності тендерної документації п. 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, наведено приклад формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ № 710).
Щодо пункту 4-1 Постанови № 710 повідомляємо
п4-1 Постанови № 710. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;
{Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1266 від 16.12.2020},
КУП «ЕкоВін» не є органом місцевого самоврядування.
2) Лист №1804-10 від 18.04.2022 який не обов’язковий до завантаження дозавантажили. (додається)
3) Щодо приведення істотних умов Договору до вимог викладених у висновку моніторингу, постачальнику ТОВ «Ресурс Енерго» направлено лист №431 від 09.12.2022р відповідь очікується (лист додається).
Уповноважена особа Юлія ЧЕМЕРИС
Дата публікації звіту:
12.12.2022 17:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionChanges: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
22.12.2022 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
7d4839d862094d0ebaec36be5dd876e6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.11.2022 14:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-06-000381-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні наступного питання:
За результатами проведення вищезазначеної процедури закупівлі укладено договір про закупівлю (поставку) товарів від 25.02.2022 № 25/02-2022 (далі – Договір).
Згідно з пунктами 8.2 та 8.5 розділу 8 Договору непереборною силою за цим Договором визначаються наступні події: війна і військові дії, повстання, мобілізація та інші. На час дії непереборної сили та інших обставин, як звільняють від відповідальності, зобов’язання сторін Договору припиняються, санкції за невиконання зобов’язань не застосовуються, а термін виконання зобов’язань продовжується на період відповідний терміну дії обставин, що наступила, і прийнятому терміну для усунення його наслідків.
Також, підпунктом 2 пункту 11.3 розділу 11 Договору передбачено можливість змін істотних умов договору про закупівлю згідно з умовами пункту 2 частини 5 статті 41 Закону та обумовлено механізм підняття ціни: продавець має право ініціювати питання перед Покупцем щодо зміни ціни на ринку та надіслати Покупцю мотивований письмовий лист з обов’язковим нормативним чи експертним/ми висновком/ми, чи іншим документом, виданим уповноваженим органом або профільною установою, підприємством чи організацією (далі- підтверджуючий документ). При цьому підтверджуючий документ повинен містити інформацію про коливання ціни палива (бензину, дизеля) на ринку в проміжку не менше 2 різних календарних періодів (місяців, частин місяців, днів) поточного року. Підтверджуючий документ повинен відображати дані по коливанню ціни на товар у грошовій одиниці національної валюти України по м.Вінниця.
Згідно з умовами додаткових угод від 03.03.2022 № 1, від 29.03.2022 № 2, від 18.04.2022 № 3, від 26.04.2022 № 4, від 28.04.2022 № 5, від 03.05.2022 № 6, від 09.05.2022 № 7, від 24.05.2022 № 8, від 25.05.2022 № 9, від 26.05.2022 № 10
до Договору, підвищено ціну за 1 л бензину А-92, бензину А-95 та дизпалива, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону.
Надайте документи, підтверджуючі наявність підстав для підвищення ціни на товар згідно з умовами вищезазначених додаткових угод до Договору, а саме - належним чином завірені копії документів, підтверджуючих наявність коливання ціни на ринку бензину А-92, бензину А-95 та дизпалива (талони та/або скретч – картки).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4bd14ad5b6a84df2bed09d567a51aaae
Назва:
UA-2022-01-06-000381-b
Дата опублікування:
21.11.2022 14:35
Опис:
Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 16.11.2022 щодо проведення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-01-06-000381-b, 06.01.2022.
Згідно з пунктами 8.2 та 8.5 розділу 8 Договору непереборною силою за цим Договором визначаються наступні події: війна і військові дії, повстання, мобілізація та інші. На час дії непереборної сили та інших обставин, як звільняють від відповідальності, зобов’язання сторін Договору припиняються, санкції за невиконання зобов’язань не застосовуються, а термін виконання зобов’язань продовжується на період відповідний терміну дії обставин, що наступила, і прийнятому терміну для усунення його наслідків.
Торгово-промислова палата України враховуючи надзвичайно складну ситуацію, з якою зіткнулась наша країна, ухвалила рішення спростити процедуру засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
З метою позбавлення обов’язкового звернення до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП і підготовки пакету документів у період дії введеного воєнного стану, на сайті ТПП України розміщено 28.02.2022 року загальний офіційний лист ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) (за змістом зразка вказаним нижче). Це надасть можливість за необхідністю роздруковувати відповідне підтвердження всім, кого це стосується.
Враховуючи військовий стан,внаслідок якого ціни на паливо-мастильні матеріали стрімко підскочили; довідку ТПП форс-мажорні обставини від 28.02.2022р., Згідно з пунктами 8.2 та 8.5 розділу 8 Договору, неможливість видачі довідок про коливання цін в період з лютого по травень 2022, з метою забезпечення безперебійного функціонування підприємства, підставою для підняття цін були листи від ТОВ «Ресурс Енерго» №0203-110 від 02.03.2022р, №2903-10 від 29.03.2022р.,№1804-10 від 18.04.2022р., №2604-10 від 26.04.2022р., №2804-10 від 28.04.2022р., №0305-10 від 03.05.2022р., №0905-10 від 09.05.2022, №2405-10 від 24.05.2022р., №2505-10 від 25.05.2022р., №2605-10 від 26.05.2022р. до кожної додаткової угоди (10шт.) та довідка ТПП від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1.
Номер:
8c03a73676ec4831a2f08be334f2412c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.11.2022 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-06-000381-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні наступного питання:
Просимо надати інформацію щодо виконання умов договору про закупівлю (поставку) товарів від 25.02.2022 № 25/02-2022, укладеного за результатами проведення вищезазначеної процедури закупівлі, а саме: в якій кількості та на яку суму товариством з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» поставлено бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо (талони та/або скретч – картки) та яку суму перераховано коштів за поставлений товар станом на час надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7760d9b538214423ac3b64f24fcbe209
Назва:
UA-2022-01-06-000381-b
Дата опублікування:
24.11.2022 12:28
Опис:
Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 22.11.2022 щодо проведення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-01-06-000381-b, 06.01.2022.
Інформація щодо виконання умов договору про закупівлю (поставку) товарів від 25.02.2022 № 25/02-2022, укладеного за результатами проведення вищезазначеної процедури закупівлі: товариством з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» поставлено бензин А-95 у кількості – 5 660л, бензин А-92 у кількості 29 060л, дизельне паливо (талони та/або скретч – картки) у кількості – 194 600л. Загалом перераховано коштів за поставлений товар - 8 717 644,78грн.
Сканкопії видаткових та платіжних доручень додаються.