-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія
Замовник відповідає категорії: пункту 1 частини 1 статті 2 Закону. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції викладаються українською мовою. Місце знаходження замовника: 17461, Україна,Чернігівська обл.,Ніжинський р-н, с. Нова Басань, вул. Шевченка 49
Завершена
1 744 671.69
UAH з ПДВ
Номер:
5d44af9cf46d4567a3741e0fef4ac6b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-13-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
13.01.2022 12:17 - 04.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 № 5
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з Додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 12.01.2022 № 5
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
27. UA-2022-01-06-000858-c 06.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новобасанської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 06.01.2022, протокол проведення переговорів від 06.01.2022 № б/н, договір на постачання електричної енергії споживачу від 24.01.2022 № 110567ВЦ, укладений Замовником з ТОВ «Енера Чернігів» (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
03.02.2022 19:03 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 19:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні. Уповноважена особа здійснила заходи щодо недопущення їх у подальшому. Здійснено вимоги постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та оприлюднено через електронну систему закупівель та на власному веб-сайт інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
08.02.2022 11:51
Запити/Пояснення
Номер:
31f65759b99248c483d4a3716554966b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.01.2022 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Електрична енергія», ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, очікуваною вартістю 1 744 671,69 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-06-000858-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
320a2da6aa104d4aac82c63eed31ed0c
Назва:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Дата опублікування:
18.01.2022 09:38
Опис:
Обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета
закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на
виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, що
вносить зміни до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне
використання державних коштів»
Замовник: Новобасанська сільська рада.
Найменування предмета закупівлі: Електрична енергія, код згідно ДК 021:201509310000-5 Електрична енергія
Вид процедури: Переговорна процедура
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-06-000858-c
Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 744 671,69 грн. (один мільйон сімсот сорок чотири тисячі шістсот сімдесят одна гривеня 69 копійок) з ПДВ.
Кількість постачання: 355 000 кВт/год.
Строк поставки товару: до 31.12.2022 р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Умови постачання електричної енергії повинні відповідати нормам чинного
законодавства у сфері електроенергетики, які регулюють взаємовідносини сторін в процесі постачання електричної енергії, зокрема:
Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VШ;
Правилам роздрібного ринку електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018
року №312);
Кодексу систем передачі електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018
року №309);
Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з постачання
електричної енергії споживачу (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 року №1469).
Інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України « Про ринок
електричної енергії»
Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах
експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014
«Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального
призначення».
При виконанні замовлення дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту
довкілля:
технічні, якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати
встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам (стандартам, умовам,
тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля;
характеристики предмету закупівлі повинні відповідати вимогам чинних
нормативно-правових актів щодо встановлення рівнів шкідливого та біологічного
впливу на навколишнє природнє середовище і здоров’я людини;
при виконанні замовлення Учасник дотримується правил протипожежної безпеки,
санітарних норм, використовує якісні матеріали, машини, механізми та іншу техніку,
які відповідають вимогам діючого природоохоронного законодавства.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно прогнозованих бюджетних запитів
на 2022 рік та прогнозованих обсягів використання електричної енергії на протязі 2022 року.
Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розрахунок очікуваної вартості здійснено з урахуванням вартості товару на ринку
відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета
закупівлі, затвердженого наказом Уповноваженого органу № 275 від 18.02.2020 р.
При визначенні очікуваної вартості застосовувався метод порівняння ринкових цін,
після збору та аналізу цінової інформації реального ринку товару, а саме розглядалася ціна товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах
виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних
майданчиках, в електронній системі закупівель “ Prozorro”.
https://gromada.org.ua/gromada/novobasanska/news/1642490464/