-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 – 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби»
Завершена
720 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 600.00 UAH
Номер:
696a65cc619b40f293b175582f426f59
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-03-30-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2022 00:00
Період моніторингу:
30.03.2022 12:14 - 21.04.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.03.2022 № 91
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 28.03.2022 № 91
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2022-01-05-005565-c 05.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення: пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: дотримання законодавства при укладанні договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а також шляхом оприлюднення додатку 3 та додатку 4 до договору від 07.02.2022 № 18 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 05.01.2022 № 2; тендерну пропозицію ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ» (далі - учасник); протокол прийняття рішення уповноваженої особи від 25.01.2022 № 18; повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2022; договір від 07.02.2022 № 18 на суму 488400,00 (з ПДВ) з ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ».
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що замовник в тендерній документації (пункт 1.1, 1.3 та 1.5 додатку 1 тендерної документації) на підтвердження кваліфікаційних критеріїв вимагає надати:
- «1.1 Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: ... наявність автотранспорту, призначеного для перевезення харчового продукту»;
- «1.3. Сканована кольорова копія оригіналів свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів учасника, якими будуть здійснюватися постачання продукції....»;
- «1.5 Діючий на кінцеву дату подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку автотранспортного (их) засобу (ів) з додаванням Акту/ів виконаних робіт у 2021 році на транспортний (і) засіб (засоби), якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі».
Відомості веб – порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ» надано довідку (довідка про наявність транспорту.pdf.p7s тендерної пропозиції) в довільній формі про наявність автотранспорту, призначеного для перевезення харчового продукту б/н та б/д, в якій зазначено:
- «Krazs АХ 0259 НА Хлібний фургон»;
- «Krazs АХ 2856 НА Хлібний фургон»;
- «ГАЗ 3302 АХ 2696 СО Хлібний фургон».
Разом з цим, сканована кольорова копія оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу учасника, яким будуть здійснюватися постачання продукції, а саме «Krazs АХ 0259 НА Хлібний фургон» відсутня. Також, учасник надає «Акту/ів виконаних робіт у 2021 році на транспортний (і) засіб (засоби), якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі» від 01 жовтня 2021 № М-1092/3/21 на вимогу пункту 1.5 додатку 1 тендерної документації, який, згідно переліку автомобілей в яких проводились дизенфікційні роботи, не містить транспортних засобів, які відповідають номерним знакам та моделям автомобілів зазначених у вищевказаній довідці б/н та б/д («Krazs АХ 0259 НА Хлібний фургон», «Krazs АХ 2856 НА Хлібний фургон», «ГАЗ 3302 АХ 2696 СО Хлібний фургон»). Отже в документах, наданих учасником, наявні невідповідності.
Так, згідно частини шістнадцятої статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В той же час, замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей не розміщено, чим порушено частину шістнадцяту статті 29 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі замовником обрано та визнано переможцем ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ» і укладено договір від 07.02.2022 № 18 на суму 488400,00 (з ПДВ), який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07.02.2022.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не оприлюднено додатки № 3 «Документи, що посвідчують особу та підтверджують право представника Постачальника на підписання цього договору» (п.13.1.3 договору) та № 4 «Належним чином засвідчена копія ліценції або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліценції на провадження такого виду діяльності передбачено законом» (п.13.1.4 договору), які згідно з пунктом 13.1 даного договору є його невід’ємною частиною.
Так, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення, на що вказують норми пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
04.04.2022 13:31 - 19.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.04.2022 13:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляємо, що додатки до Договору від 07.02.2022 № 18 під № 3 «Документи, що посвідчують особу та підтверджують право представника Постачальника на підписання цього договору» (п.13.1.3 договору) та № 4 «Належним чином засвідчена копія ліценції або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліценції на провадження такого виду діяльності передбачено законом» (п.13.1.4 договору), які згідно з пунктом 13.1 даного договору є його невід’ємною частиною, будуть оприлюдненні через електронну систему закупівель.
А також, хочемо повідомити, що до переможця закупівлі UA-2022-01-05-005565-c ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ» неодноразово зверталися засобами телефонного зв’язку щодо надання, додатково, у паперовому вигляді копії оригіналу свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, якими будуть здійснюватися постачання продукції, а саме («Krazs АХ 0259 НА Хлібний фургон», «Krazs АХ 2856 НА Хлібний фургон», «ГАЗ 3302 АХ 2696 СО Хлібний фургон», а також зверталися із зауваженнями, щодо поставки товару, що не відповідає технічній характеристиці згідно тендерної документації, у зв’язку із чим, змушені були направити лист та додаткову угоду про розірвання Договору від 07.02.2022 № 18. На жаль, переможець ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ» не реагував на наші звернення і відповідні документи не підписував.
А з 24.02.2022 р., у зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України зовсім перестав виходити на зв'язок.
Також, наголошуємо, що після закінчення воєнного стану в Україні, Договір від 07.02.2022 № 18 з ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ» буде розірваний згідно з чинним законодавством.
Дата публікації звіту:
08.04.2022 18:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
Опис:
Зобов’язання до висновку виконані шляхом розірвання договору від 07.02.2022 № 18 на суму 488400,00 (з ПДВ) з ТОВ «КОМБІНАТ ХЛІБОПЕЧЕННЯ «КУЛИНИЧІ»
Дата публікації:
22.09.2022 10:40
Номер:
1610e4882b6541ff94513cd0b7f73ea8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-04-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2022 00:00
Період моніторингу:
04.02.2022 16:49 - 26.02.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.02.2022 № 40
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 04.02.2022 № 40
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2022-01-05-005565-c 05.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані станом на 23.02.2022 - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальний заклад «Кременчуцька спеціалізована школа-інтернат спортивного профілю І-ІІІ ступенів імені І.М.Піддубного» Полтавської обласної ради на 2022 рік.
Період усунення порушень:
04.03.2022 23:15 - 12.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2022 23:15