-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Відновлення елементів благоустрою спортивної інфраструктури території навпроти будинку № 47 по вул. Грецькій (капітальний ремонт) в місті Бердянськ
Завершена
49 825 728.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 498 257.28 UAH
мін. крок: 1% або 498 257.28 UAH
Номер:
aace817c60d14305b03b8aca2fb3304a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-16-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2022 00:00
Період моніторингу:
16.02.2022 15:23 - 12.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
16.02.2022 № 96
Дніпро
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Ігор БЄЛІК
Витяг з додатку
до наказу від 16.02.2022
№ 96
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 Комунальний заклад «Запорізький обласний спортивний ліцей» Запорізької обласної ради UA-2022-01-05-005331-c 05.01.2022 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Cхідний офіс Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2022 року.
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/200 «Про введення воєнного стану в Україні» та Наказ Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» було припинено проведення моніторингу процедури закупівлі, розпочату відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.
Відповідно до наказу Держаудитслужби від 25 березня 2022 року № 49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області 16 травня 2022 здійснює поновлення та закінчення зупиненого відповідно до наказу Держаудитслужби від 24 лютого 2022 року № 34 моніторингу.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019№114-ІХ (із змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план(додаток) Комунальний заклад «Запорізький обласний спортивний ліцей» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.01.2022 року № 03, тендерну пропозицію приватного підприємства «Будівельна компанія «МЕГА - С» (далі - ПП «Будівельна компанія «МЕГА - С»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2022 №13, повідомлення про намір укласти договір, договір від 15.02.2022 № 27 на суму 47 986 470,00грн з ПДВ, відповідь Замовника, надано 21.02.2022 через електронну систему закупівель на запит Управління.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону, встановлено, що Замовником на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, надання якого вимагалося в пункті 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Замовником в пп.4.3 пункту 4 Розділу І тендерної документації не зазначено інформації щодо обсягів виконання робіт. Так, у графі «Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання Виконання робіт послуг, виконання робіт)» зазначено «Виконання робіт, м. Бердянськ, вул. Грецька, 47», що не відповідає вимогам пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
19.05.2022 18:26 - 03.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2022 18:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області за результатами проведеного моніторингу закупівлі: «Відновлення елементів благоустрою спортивної інфраструктури території навпроти будинку № 47 по вул. Грецькій (капітальний ремонт) в місті Бердянськ» (UA-2022-01-05-005331-c) повідомляємо наступне.
Моніторингом були виявлені наступні порушення:
1. За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону, встановлено, що Замовником на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, надання якого вимагалося в пункті 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
Замовником було проаналізоване порушення, виявлене Державною аудиторською службою.
В тендерній документації закупівлі UA-2022-01-05-005331-c було зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно пункту 15 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», що відповідає аналогічній вимозі пункту 9 частини 2 статті 21 Закону та повною мірою інформує учасників процедури закупівлі щодо надання підтвердження забезпечення тендерних пропозицій. Замовник не має можливості усунути виявлені порушення у закупівлі «Відновлення елементів благоустрою спортивної інфраструктури території навпроти будинку № 47 по вул. Грецькій (капітальний ремонт) в місті Бердянськ» (UA-2022-01-05-005331-c), так як закупівля завершена та внесення змін у тендерну документацію не можливо.
Замовником прийнято до уваги зауваження Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області в частини оприлюднення інформації про проведення закупівель. Замовник зобов’язується враховувати позиції Держаудитслужби під час проведення процедур закупівель в подальшому.
Уповноваженій особі Замовника Михайловій Катерині Валеріївні зазначено про необхідність неухильного дотримання норм Закону «Про публічні закупівлі», в тому числі статті 21 Закону «Про публічні закупівлі» щодо інформації, яку повинно містити оголошення про проведення відкритих торгів.
2. Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Замовником в пп.4.3 пункту 4 Розділу І тендерної документації не зазначено інформації щодо обсягів виконання робіт. Так, у графі «Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання Виконання робіт послуг, виконання робіт)» зазначено «вул. Грецькій, 47 м. Бердянськ», що не відповідає вимогам пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
Замовником було проаналізоване порушення, виявлене Державною аудиторською службою.
В тендерній документації закупівлі UA-2022-01-05-005331-c у зв’язку із значним обсягом інформації та з метою забезпечення зручності учасників кількість, обсяг поставки товарів (надання Виконання робіт послуг, виконання робіт) було зазначено в Додатку 3 до тендерної документації. Тобто учасників було повністю проінформовано про місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання Виконання робіт послуг, виконання робіт), що відповідає вимогам ст. 22 Закону. Замовник не має можливості усунути виявлені порушення у закупівлі «Відновлення елементів благоустрою спортивної інфраструктури території навпроти будинку № 47 по вул. Грецькій (капітальний ремонт) в місті Бердянськ» (UA-2022-01-05-005331-c), так як закупівля завершена та внесення змін у тендерну документацію не можливо.
Замовником прийнято до уваги зауваження Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області в частини відомостей, що повинна містити тендерна документація. Замовник зобов’язується враховувати позиції Держаудитслужби під час проведення процедур закупівель в подальшому.
Уповноваженій особі Замовника Михайловій Катерині Валеріївні зазначено про необхідність неухильного дотримання норм Закону «Про публічні закупівлі», в тому числі статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» щодо відомостей, які повинна містити тендерна документація.
Замовником буде посилено контроль за виконанням функціональних обов'язків посадових осіб, винних в порушеннях чинного законодавства. Додатково зазначимо, що внаслідок проведеної роботи, уповноважена особа Замовника Михайлова Катерина Валеріївна зобов’язується в подальшому не допускати будь-яких порушень під час проведення публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.05.2022 10:39
Запити/Пояснення
Номер:
6a75205547ff42769f0a86f6166b1beb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2022 10:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Відновлення елементів благоустрою спортивної інфраструктури території навпроти будинку № 47 по вул. Грецькій (капітальний ремонт) в місті Бердянськ» (код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-05-005331-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7c2c2e5e5dc44efc8f6d5f503cf2284b
Назва:
Надання роз’яснення на запит від 18.02.2022
Дата опублікування:
21.02.2022 11:40
Опис:
Щодо надання пояснень на запит Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 18.02.2022 за закупівлею робіт «Відновлення елементів благоустрою спортивної інфраструктури території навпроти будинку № 47 по вул. Грецькій (капітальний ремонт) в місті Бердянськ» (код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи).
1.1. Технічні та якісні характеристики закупівлі визначені відповідно до:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проєктно – кошторисної документації (ФОП Косенко Тетяна Володимирівна (ІПН 2416800784, м. Харків), експертний звіт (позитивний) ТОВ «Професійна будівельна експертиза» від 28.12.2021 №1-21-261). Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», а також іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі»
1.2. Розмір бюджетного призначення 49 825 728, 00 грн.
1.3. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до:
Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
1.4. Посилання на веб-сайт Замовника https://cutt.ly/5PYPRML
Додатки:
1. скриншот сторінки з веб-сайта Замовника щодо оприлюднення інформації за закупівлею відповідно до вимог ПКМУ від 11.10.2016 № 710.
Номер:
4f6d9fc4987a46e5a10a3fb2c13e9efd
Назва:
ПОВІДОМЛЕННЯ
Дата опублікування:
24.02.2022 22:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.03.2022 00:00
Опис:
Про припинення проведення
моніторингів процедур закупівель
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/200 «Про введення воєнного стану в Україні» та Наказ Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» повідомляємо про припинення проведення моніторингів процедур закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України, згідно додатку.
Витяг з Додатку
до повідомлення від 24.02.2022
Перелік
процедур закупівель, проведення моніторингу яких припиняється
2 Комунальний заклад «Запорізький обласний спортивний ліцей» Запорізької обласної ради UA-2022-01-05-005331-c