-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Лічильники електроенергії (код ДК 021:2015 – 38554000-3)
Лічильники електроенергії
Завершена
8 818 021.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 090.11 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 090.11 UAH
Номер:
16e937bcf624485aa2516a99caf10d22
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-27-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2022 00:00
Період моніторингу:
27.10.2022 16:38 - 17.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.10.2022 № 18-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 27.10.2022 № 18-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-12-31-000543-a 31.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень керуючись статтями 5 та 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Управління зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2022 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж" Центральна енергетична компанія" (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 31.12.2021 № 123), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Албат" (далі – ТОВ "Албат"), Приватного підприємства "АТ Електро" (далі – ПП "АТЕлектро"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.02.2022 № 16, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.02.2022 № 153.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 розділу ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації Замовником визначено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону у вигляді довідки в довільній формі, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
09.11.2022 22:09 - 24.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.11.2022 22:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь:
За результатами проведеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області в період 27.10.2022-09.11.2022 моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-31-000543-a (уповноважена особа за проведення відкритих торгів – начальник служби закупівлі Ігор СИТНИК) та складеного висновку встановлено наступне.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж" Центральна енергетична компанія" (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 31.12.2021 № 123), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Албат", Приватного підприємства "АТ Електро", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.02.2022 № 16, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.02.2022 № 153.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 розділу ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації Замовником визначено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у вигляді довідки в довільній формі, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Такі дії начальника служби закупівель Ігоря СИТНИКА свідчать про порушення п. 1.1. розділу III Правил внутрішнього трудового розпорядку ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК», згідно з якими працівник повинен «дбайливо і сумлінно виконувати покладені на нього трудові обов’язки», п. 2.11 та п. 2.12 Положення про уповноважену особу(осіб) для проведення процедури закупівель/спрощених закупівель, згідно якого уповноважена особа зобов’язана дотримуватись норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та несе персональну відповідальність за порушень їх вимог. На підставі вищевикладеного , з метою підвищення персональної відповідальності за належне виконання своїх поссадових обов’язків, а також запобігання та недопущення в подальшому зазначених порушень вимог та норм Закону «Про публічні закупівлі» було прийнято рішення:
За порушення трудової дисципліни, а саме неналежне виконання п. 1.1. розділу III Правил внутрішнього трудового розпорядку ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК», п. 2.11 та п. 2.12 Положення про уповноважену особу(осіб) для проведення процедури закупівель/спрощених закупівель, начальнику служби закупівель СИТНИКУ Ігорю оголосити догану. Наказ ПрАТ «ПЕЕМ»ЦЕК» «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника служби закупівель» №322/010.02-02 від 15.11.2022р.
Дата публікації звіту:
18.11.2022 16:10