-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизького району Одеської області
Завершена
5 952 162.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 59 521.62 UAH
мін. крок: 1% або 59 521.62 UAH
Номер:
e01a2a8d604f42c0a367685bd2d84bda
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-22-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2022 00:00
Період моніторингу:
22.06.2022 15:59 - 16.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.06.2022 № 9-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 22.06.2022.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 22.06.2022 № 9-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 4 UA-2021-12-31-000517-a 31.12.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-12-31-002888-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 30.12.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Паритетбудінвест»; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 20.01.2022 № 3; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 07.02.2022 № 32К/22; пояснення, надані Замовником 27.06.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що умови тендерної документації не відповідають вимогам Закону.
Так, на порушення вимог частини третьої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації встановив вимогу, яка суперечить положенням частини першої статті 28 Закону.
Зокрема, у підпункті 1.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив, що «в складі тендерної пропозиції учасника не можуть міститися документи та інформація, що висвітлюють ціну пропозиції. У разі надання будь-якого такого документу або інформації, пропозиція учасника підлягає відхиленню, як така що не відповідає умовам тендерної документації».
Період усунення порушень:
13.07.2022 15:52 - 28.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2022 15:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу по процедурі закупівлі: Капітальному ремонту дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизького району Одеської області (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-31-000517-a, https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-12-31-000517-a, вирішено надати наступну відповідь:
Замовник вивчить суть порушення та прийме міри для не повторення у подальшому.
Дата публікації звіту:
20.07.2022 11:17
Запити/Пояснення
Номер:
9f37d6b659b6400e9975c12b38516eb6
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
22.06.2022 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (Капітальний ремонт дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизького району Одеської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
61c8a596a64c43e2a67e1521adf9a4a3
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби від 22.06.2022
Дата опублікування:
27.06.2022 11:41
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу по процедурі закупівлі: Капітальному ремонту дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизького району Одеської області (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-31-000517-a, https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-12-31-000517-a, вирішено надати наступну відповідь:
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі.
Відомості обсягів робіт у складі робочого проекту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизського району Одеської області» розраховані відповідно до
ДБН В.2.3-4:2015
ДБН В. 2.3-5:2018
ДСТУ 3587-97
Обґрунтування очікуваної вартості
Згідно Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі"{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020}
Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Посилання на сторінку офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –
https://morhoz.odessa.gov.ua/avtomobilni-dorogy/derzhavni-zakupivli/zakupivli-derzhavnogo-pidpryyemstva-sluzhba-mistsevyh-avtomobilnyh-dorig/
Номер:
074051b2121845ff86dbb20e8f700b87
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
23.06.2022 09:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (Капітальний ремонт дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизького району Одеської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.
Відповідно до абзацу третього пункту 5.2 частини шостої розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник-переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю, надає Замовнику оригінал банківської гарантії на суму 2% від вартості договору.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо надати документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених тендерною документацією.
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e95d1e0ae3024bca98bd4716c8b91f2e
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби від 23.06.2022
Дата опублікування:
27.06.2022 11:14
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу по процедурі закупівлі: Капітальному ремонту дорожнього покриття по провулку від №38/1 (церква) вул. Центральна до №50 по вулиці Гагаріна в селі Надеждівка Арцизького району Одеської області (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-31-000517-a, https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-12-31-000517-a, вирішено надати наступну відповідь:
Розглянувши ваш запит, повідомляємо наступне: Відповідно до абзацу третього пункту 5.2 частини шостої розділу VІ. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник-переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю, надає Замовнику оригінал банківської гарантії на суму 2% від вартості договору., повідомляєм ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест», як учасник-переможець даної процедури закупівлі надав Банківську гарантію від 02.02.2022 р. №28014. Також надаємо документальне підтвердження скан-копія банківської гарантії.
Також повідомляємо, що за результатами аукціону даної закупівлі ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» було визначено переможцем та укладено Договір від 07.02.2022 р. №32К/22.