-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Постачання пари та гарячої води (теплопостачання, централізоване опалення)
2022 рік
Торги відмінено
5 862 897.05
UAH з ПДВ
Номер:
d7a400c90c564f32a3ba7030f550708e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-10-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2022 00:00
Період моніторингу:
10.01.2022 14:54 - 01.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.01.2022 № 2
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 10.01.2022 № 2
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-12-30-002063-a, 30.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4¹ Постанови № 710.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Замовником переговорну процедуру відмінено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти, молоді та спорту Монастирищенської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 10.01.2022 та 12.01.2022 в електронній системі закупівель; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.12.2021 № 123-21 та 12.01.2022 № 01-22; інформація про відміну переговорної процедури.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення переговорної процедури закупівель ID: UA-2021-12-30-002063-a, чим порушено вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Період усунення порушень:
18.01.2022 14:30 - 02.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2022 14:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведення закупівлі за предметом Постачання пари та гарячої води (теплопостачання, централізоване опалення) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09320000-8- Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-002063-a) замовником було прийняте рішення про відміну переговорної(скороченої) процедури закупівлі за предметом Постачання пари та гарячої води (теплопостачання, централізоване опалення) (ДК 021:2015 – 09320000-8- Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) з підстави, що передбачена згідно з ч. 8 ст. 40 Закону, а саме: «2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель»
Дата публікації звіту:
19.01.2022 15:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуті шляхом відміни Замовником переговорної процедури закупівель.
Дата публікації:
24.01.2022 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
1b819410f9614a46b4f141a17613667d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.01.2022 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-002063-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-12-30-002063-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- з яких підстав не підтверджена документально умова застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції з технічних причин?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
a920c30b1c414df6963a66fef3082b82
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
10.01.2022 16:13
Опис:
У межах проведення закупівлі за предметом Постачання пари та гарячої води (теплопостачання, централізоване опалення) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09320000-8- Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-002063-a) Управління освіти молоді та спорту Монастирищенської міської ради повідомляє, що під час оголошення даної закупівлі було завантажено документ під назвою протокол «протокол» в якому опубліковано:
- протокол тендерного комітету №123-21 від 30.12.2021року,
- протокол №3 проведення переговорів між Управління освіти, молоді та спорту Монастирищенської міської ради (далі– «Замовник») та КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» МІСТА МОНАСТИРИЩЕ(далі – «Учасник») щодо закупівлі ПОСТАЧАННЯ ПАРИ ТА ГАРЯЧОЇ ВОДИ (ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ ОПАЛЕННЯ) (код ДК021-2015:09320000-8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція),
- повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (скорочена) №550 від 23.12.2021 року , в якому в п.6 Умова застосування переговорної процедури (обгрунтування) вказано: « Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.1. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ. 2.Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Комітету (https://amcu.gov.ua)..»
- «Запрошення до участі в переговорній (скороченій) процедурі закупівлі» №551 від 23.12.2021 року
- Витяг з сайту антимонопольного кабінету про те що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» МІСТА МОНАСТИРИЩЕ (Код за ЄДРПОУ: 25584373 ) по Черкаській області в стрічці під номером 2 є монополістом транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Номер:
387245fc60a24ac398b042ba7cdba20c
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
12.01.2022 09:27
Опис:
У межах проведення закупівлі за предметом Постачання пари та гарячої води (теплопостачання, централізоване опалення) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09320000-8- Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-002063-a) замовником було прийняте рішення про відміну переговорної(скороченої) процедури закупівлі за предметом Постачання пари та гарячої води (теплопостачання, централізоване опалення) (ДК 021:2015 – 09320000-8- Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) з підстави, що передбачена згідно з ч. 8 ст. 40 Закону, а саме: «2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель»