-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201440 Соколів - Золотники на ділянці км 0+000 - км 3+100 (окремими ділянками) Тернопільської області
Категорія замовника Комунальне підприємство «Тернопількомунінвест» – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020 р. – юридична особа яка забезпечує потреби держави або територіальної громади та є одержувачем бюджетних коштів . Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Місце знаходження замовника - 46017, вул. Київська, 3А, м. Тернопіль, Тернопільська область. Код ЄДРПОУ - 32865587. Пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення пропозиції (відповідно до оголошення про закупівлю). Документ, що підтверджує надання Учасником забезпечення пропозиції повинен бути оформлений у відповідності до вимог чинного законодавства України. Строк дії забезпечення пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія повинна бути безвідкличною. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені).
Завершена
4 291 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 457.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 457.50 UAH
Номер:
3048d5686d6a4264b7bc895d34945e1e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-08-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2022 00:00
Період моніторингу:
09.06.2022 09:05 - 06.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.06.2022 №7-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 03.06.2022 № 003100-18/3932-2022 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 08 червня 2022 року № 7-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2021-12-30-010044-с від 30.12.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством,– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тернопількомунінвест» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-12-30-009660-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 30.12.2021, із змінами, внесеними 28.01.2022 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації від 28.01.2022; протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.02.2022; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ»; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.02.2022; протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.02.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.02.2022; повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022; договір про закупівлю послуг (робіт) від 05.04.2022 № 53; протокольне рішення про продовження терміну для укладення договору від 11.03.2022; пояснення Замовника разом з документами, надані через електронну систему закупівель 20.06.2022 та 27.06.2022.
Період усунення порушень:
28.06.2022 14:16 - 02.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.06.2022 14:16
Запити/Пояснення
Номер:
17613c0c6bf64cfab63757a36a41ff0d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2022 10:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201440 Соколів - Золотники на ділянці км 0+000 - км 3+100 (окремими ділянками) Тернопільської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-30-010044-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8be703e703614bbcb6e47070a2cc466c
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
20.06.2022 11:54
Опис:
КП «Тернопількомунінвест» повідомляє, що визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на даний об’єкт. Звертаємо увагу, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме пунктом 41, передбачено наступне: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів ЗАБЕЗПЕЧИТИ: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». КП «Тернопількомунінвест» не являється розпорядником бюджетних коштів відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, який знаходиться на сайті Державної казначейської служби України за посиланням: Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів | Державна казначейська служба України (treasury.gov.ua). На підставі зазначеного, КП «Тернопількомунінвест», як одержувач бюджетних коштів, не має обов’язку формувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі та оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Номер:
8ae46e10b07e4e19ba88cfd6943f2c9e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2022 15:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201440 Соколів - Золотники на ділянці км 0+000 - км 3+100 (окремими ділянками) Тернопільської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-30-010044-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому дана закупівля проводилась не у відповідності до річного плану закупівель, оскільки у річному плані (UA-P-2021-12-30-009660-c) закупівля послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201440 Соколів - Золотники на ділянці км 0+000 - км 3+100 (окремими ділянками) передбачена на 2021 рік, в той час, коли в оголошенні про проведення відкритих торгів строк надання послуг (виконання робіт) – від 28.01.2022 до 31.12.2024, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07.02.2022, а початок аукціону – 15.02.2022?
2. З яких причин договір про закупівлю послуг (робіт) від 05.04.2022 № 53 укладено з порушенням термінів, а саме: на 42 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (22.02.2022)?
3. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ», якщо:
- банківська гарантія від 28.01.2022 № 16718/15Г-Т/0, надана ним у складі тендерної пропозиції, не містить зобов’язання щодо сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені) та щодо відшкодування коштів у сумі забезпечення тендерної пропозиції, у разі виникнення обставин, передбачених у пункті 3 Розділу 3 тендерної документації, вимога про що встановлена у пункті 2 розділу 3 тендерної документації?
- у складі його тендерної пропозиції відсутнє свідоцтво про реєстрацію автомобіля-самоскида КАМАЗ 55102, 1990 р.в., зазначеного у довідці про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг від 25.01.2022 № 138-25/01-2033?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f484706fe5b54fbb8f75b5106f529bbe
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.06.2022 15:47
Опис:
У відповідь на запит моніторингу про надання пояснень по закупівлі UA-2021-12-30-010044-c повідомляємо наступне: дана закупівля була оголошена 30.12.2021 року та в річному плану дана закупівля включена до 2021 року, адже саме оголошення про проведення закупівлі було сформовано в 2021 році та відповідно до листа Тернопільської обласної Державної адміністрації від 10.12.2021 року № 04-10116/24 в якому чітко зазначено про надання переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок залишків невикористаних у попередні роки коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021 році, а відповідно до самого переліку даний об'єкт знаходиться за 27-им порядковим номером та на нього передбачено фінансування у розмірі 65 тисяч гривень на 2021 рік, відповідно чого дана закупівля планована на 2021 рік. Стосовно підтвердження про продовження строку для укладання договору з переможцем процедури закупівлі надаємо вам протокол про продовження терміну укладання договору.
Також, стосовно переможця даної закупівлі, а саме тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ-БІЛД-ІНЖИНІРИНГ», повідомляємо, що: пунктом 2, розділу 3 Тендерної документації передбачено, що «Гарантія має передбачати обов’язок сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені).», при розгляді пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ-БІЛД-ІНЖИНІРИНГ» в банківській гарантії від 28.01.2022 № 16718/15Г-Т/0 було зазначено відповідно до пункту 3 «За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога).», а в пунті 1 «Реквізити» в таблиці під назвою «Сума гарантії» зазначена сума в розмірі 120000 гривень, відповідно до абзацу в пункті 3 гарант оплачує суму гарантії що дорівнює 120000 гривень і неуможливлює часткову сплату. Відповідно Учасник відповідає вищезазначеній вимозі.
Також додатково повідомляємо, що відповідно до підпункту 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації, передбачено що «В підтвердження наявності в Учасника зазначених машин, механізмів та техніки Учасник надає оригінали/копії документів встановленого взірця про державну реєстрацію машин, механізмів, техніки(техпаспорт, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо).» відповідно до документів наданих в пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ-БІЛД-ІНЖИНІРИНГ» було відображено загальну кількість заявлених механізмів, а саме: Екскаватор одноковшевий – 1 одиниця; - Автогрейдер – 1 одиниця; - Котки дорожні – 3 одиниці; - Асфальтоукладальник – 1 одиниця; - Автомобілі самоскиди – 5 одиниць; - Дорожня фреза – 1 одиниця.
Стосовно заявленої інформації в довідці про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг від 25.01.2022 № 138-25/01-2033, а саме автомобіля-самоскида КАМАЗ 55102, 1990 р. замовником було прийняте рішення що дана інформація була помилково зазначена в даній довідці та не впливала на зміст тендерної пропозиції, адже в складі пропозиції була наявна загальна кількість технічних паспортів на транспортні засоби. Стосовно помилково зазначеної інформації замовник взяв за основу Наказ Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, а саме відповідно до пункту 2 «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення».
Узагальнюючи, повідомляємо що тендерна пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ-БІЛД-ІНЖИНІРИНГ» повністю відповідає умовам тендерної документації.