-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП)
Пакети набивки РПП для потреб Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» ; 42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів; Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Українська мова. Вид та умови надання забезпечення тендерної пропозиції зазначені: у Розділі ІІІ Тендерної документації та у Додатку №6 до Тендерної документації. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю зазначені: у Розділі VI Тендерної документації та у Додатку №8 до Тендерної документації.
Торги відмінено
44 222 383.20
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 442 223.83 UAH
мін. крок: 1% або 442 223.83 UAH
Номер:
d3fff4ac407944b0865018afcb29f514
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-28-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2022 00:00
Період моніторингу:
28.04.2022 20:03 - 24.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.04.2022 № 68
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-12-30-006027-c 30.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані,оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону,- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та відміни торгів відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу:18 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) та змін до неї, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасниками.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Центренерго»(далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2022 № 117-ВЗ/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РЕММАШЕНЕРГО» (далі – ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО»), товариства з обмеженою відповідальністю «БПК Майстер-88», приватного акціонерного товариства«ПОЛТАВСЬКИЙ ТУРБОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», товариства з обмеженою відповідальністю «КОТЛОТУРБОПРОМ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕМОНТ Україна», вимоги про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.03.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.03.2022, повідомлення про намір укласти договір від 11.04.2022.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у пункті 2 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників на закупівлю товарів 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП)» до тендерної документації Замовник визначив, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
2.1. довідку у довільній формі, складену учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням: найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору; контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон); стану виконання договору (виконаний/частково виконаний договір);
2.2. позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначені у довідці (не менше двох) у довільній формі, зміст яких підтверджує належне виконання договору, із зазначенням номеру та дати укладання такого договору з документальним підтвердженням їх виконання у вигляді копій договорів та видаткових накладних або актів прийому-передачі (не менше двох по кожному договору зазначеному у довідці).
Під аналогічним за предметом закупівлі договором відповідно до пункту 2 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників на закупівлю товарів 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП)» до тендерної документації Замовник визначив виконаний/частково виконаний договір на постачання товару за кодом «ДК 42160000-8 Котельні установки».
Учасник ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку у довільній формі з інформацією про виконання 3 договорів, а саме:
від 31.12.2021 № 1310-КТЕЦ-21 на надання послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт засувок, клапанів, трубопроводів та іншого турбінного та котельного обладнання ТЕЦ5 з поставкою запасних частин до котельного обладнання);
від 03.03.2021 № 8310Р4145 на постачання обладнання до котельного устаткування. Спиралі.;
від 27.09.2021 № 16/6 на роботи з капітального ремонту НРЧ бл№ 4 з виготовленням частин до котельного обладнання та екрани НРЧ.
Також у складі пропозиції ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» надало позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених у довідці та копії таких договорів, видаткових накладних і актів приймання виконаних робіт (наданих послуг).
Водночас, відповідно до умов договору від 31.12.2021 № 1310/КТЕЦ-21 його предметом є надання послуг згідно з ДК 021:2015: 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт засувок, клапанів, трубопроводів та іншого турбінного та котельного обладнання ТЕЦ-5 за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4) (пункт 1.1. цього договору).
Предметом договору від 27.09.2021 № 16/6 є роботи з капітального ремонту НРЧ блоку ст. № 4 (50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) (пункт 1.1 договору та пункт 1 додатку 1 до договору).
Отже, ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» у складі пропозиції не надано інформацію та документальне підтвердження наявності досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів, чим не дотримано умови пункту 2 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників на закупівлю товарів 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП)» до тендерної документації.
В свою чергу Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, зокрема, шляхом надання документів (довідки у довільній формі, складеної учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням: найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору; контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон); стану виконання договору (виконаний/частково виконаний договір), позитивних листів-відгуків від контрагентів, зазначених у довідці (не менше двох) у довільній формі, зміст яких підтверджує належне виконання договору, із зазначенням номеру та дати укладання такого договору з документальним підтвердженням їх виконання у вигляді копій договорів та видаткових накладних або актів прийому-передачі (не менше двох по кожному договору зазначеному у довідці). Під аналогічним за предметом закупівлі договором відповідно до пункту 2 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників на закупівлю товарів 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП)» до тендерної документації Замовник визначив виконаний/частково виконаний договір на постачання товару за кодом «ДК 42160000-8 Котельні установки»).
Водночас, на виконання вимоги про усунення невідповідностей ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» додатково розмістило у складі тендерної пропозиції документи, які вже були подані у складі тендерної пропозиції та не відповідали вимогам тендерної документації (пункт 2 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників на закупівлю товарів 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП)» до тендерної документації): довідку у довільній формі з інформацією про виконання 3 договорів та позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених у довідці, копії таких договорів, видаткових накладних і актів приймання виконаних робіт (наданих послуг).
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО», як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого статтею 16 Закону.
Період усунення порушень:
19.05.2022 22:03 - 03.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2022 22:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи зауваження викладені у висновку Держаудитслужби України про результати моніторингу процедури закупівлі від 19 травня 2022р., а також на виконання зобов’язань щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель замовник відміняє відкриті торги на закупівлю 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП) (оголошення UA-2021-12-30-006027-c) відповідно пункту 2 частини 1 Статті 32 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО», як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого статтею 16 Закону.
ВИРІШИВ:
1. Виконати зобов’язання, та усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку Держаудитслужби України, що був оприлюднений в електронній системі закупівель 19 травня 2022р., на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП), оголошення UA-2021-12-30-006027-c (інформація щодо усунення порушення додається (Додаток до протоколу)).
2. Відмінити відкриті торги на закупівлю 42160000-8 Котельні установки (Пакети набивки РПП) відповідно пункту 2 частини 1 Статті 32 Закону.
3. Оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку у вигляді даного протоколу .
Дата публікації звіту:
25.05.2022 14:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
27.05.2022 15:32