-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2021-12-30-004707-c
Завершена
464 552.44
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 322.76 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 322.76 UAH
Номер:
92df2d5b71f241e39fda8b35e9e16e92
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-27-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2022 00:00
Період моніторингу:
27.01.2022 11:29 - 18.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
27.01.2022 № 47
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 27.01.2022 № 47
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
UA-2021-12-30-004707-c, ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, яку проводить Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат "Оберіг" Запорізької обласної ради
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «03» лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального закладу «Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат «Оберіг» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) (протокол від 30 грудня 2021 року №186), тендерна пропозиція переможця – ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 17.01.2022 №5.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Так, пунктом 5 розділу 3 ТД Замовник передбачає надання учасником торгів документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
Крім того, відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 14 визначив Додатки до Договору: Заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу; Комерційна пропозиція; Відомість про обсяги очікуваного споживання електричної енергії. Проте, Відомість про обсяги очікуваного споживання електричної енергії, як додаток до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
03.02.2022 11:28 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 11:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Нашим закладом були розглянути висновки моніторингу UA-M-2022-01-27-000004 від 03.02.2022 процедури відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (UA-2021-12-30-004707-c), яку проводить Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат "Оберіг" Запорізької обласної ради.
Відповідно до яких, встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації.
Зазначаємо, що уповноважена особа закладу з висновками вищезазначеного моніторингу ознайомлена та в подальшій своїй роботі зобов’язується дотримуватись зауважень які були в ньому зазначені.
Дата публікації звіту:
07.02.2022 12:55