-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі Щербанівського ліцею Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: вул. Центральна, 2, с. Щербані Полтавського району Полтавської області (теплова модернізація фасадів). Коригування
Торги відмінено
6 551 402.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2.9% або 189 990.66 UAH
мін. крок: 2.9% або 189 990.66 UAH
Номер:
f6b239703b4c4c7e9dd96f2a5388392d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-14-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
14.01.2022 15:57 - 05.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 № 8
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 12.01.2022 № 8
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2021-12-30-004596-c 30.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В. о .начальника Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону, частини першої та частини восьмої статі 12 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; своєчасності надання відповіді замовником на запити учасників процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; своєчасності надання відповіді замовником на запити учасників процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Щербанівського ліцею Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 30.12.2021 № 314; запитання учасника процедури закупівлі від 05.01.2022 та відповідь замовника від 06.01.2022.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що замовник в порушення пункту 18 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації (пункт 7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації) вказав: «Разом з довідкою про залучення субпідрядників учасники надають:
- скановану копію листа від кожного субпідрядника про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені;
- копії ліцензій необхідних для виконання робіт та діючих на весь період виконання робіт;
- копії діючих на весь період виконання робіт дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки (якщо вищевказане необхідне для виконання заявлених робіт)».
Так відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Моніторингом вищевказаного питання також встановлено, що замовник в порушення частини першої та частини восьмої статі 12 Закону, в тендерній документації (пункт 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) вказав: «Учасник у скаладі тендерної пропозиції повинен надати: Акт обстеження (огляду) об’єкту в довільній формі про підтвердження виїзду учасника на місце проведення робіт за закупівлею, для обстеження об’єкту, на якому мають бути виконані роботи, за підписом представника Замовника».
Так, відповідно до норм частини першої статі 12 Закону передбачено, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Разом з цим нормами частини восьмої статі 12 Закону передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
17.01.2022 08:09 - 01.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2022 08:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Закупівлю відмінено
Дата публікації звіту:
20.01.2022 11:53