-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Послуги з теплопостачання (Централізоване опалення)» «код ДК 021:2015 - 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція».
Завершена
1 245 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
82b9902462cd42fbae980557253f2afb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-25-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2022 00:00
Період моніторингу:
26.01.2022 10:51 - 17.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
25.01.2022 №46
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Заступник начальника Західного
офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 25.01.2022 № 46
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
1
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14
UA-2021-12-30-002019-c 30.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини п’ятої статті 40 та пункту 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення вимог частини п’ятої статті 40 та пункту 8 частини першої статті 10 Закону та пункту 3 Порядку № 1082, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує:
- щодо порушення вимог частини п’ятої статті 40 та пункту 8 частини першої статті 10 Закону - врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому;
- щодо порушення пункту 3 Порядку № 1082 - вжити заходів відповідно до частини 8 статті 40 Закону щодо відміни переговорної процедури закупівлі, а в разі неможливості здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором (розірвання Договору), в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору.
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Кам’янець-Подільського ліцею I-III ступенів «Славутинка» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник), протокол переговорів щодо проведення закупівлі від 29.12.2021 № 2, протокол переговорів про обрання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 14.01.2022 №3, повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2022, договір про надання послуг з постачання теплової енергії від 21.01.2022 №КП-0059, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 28.01.2022.
Згідно з частиною першою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю (частина четверта статті 40 Закону).
Відповідно до частини п’ятої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
При цьому, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Зі змісту наведених норм слідує, що учасник є переможцем у переговорній процедурі закупівлі після того, як замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю, яке має бути обов’язкового оприлюднене шляхом розміщення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель у встановлений законом строк.
Моніторингом встановлено, що рішення про обрання переможця та намір укласти договір з ним станом на 30.12.2021 у Замовника відсутнє. За інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, підставою для створення Замовником повідомлення про намір укласти договір 30.12.2021 слугував лише протокол переговорів, яким вирішено взяти до подальшого розгляду пропозицію комунального підприємства «Міськтепловоденергія» від 29.12.2021 №2).
Згідно протоколу про обрання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 14.01.2022 №3 за результатами проведених переговорів Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з комунальним підприємством «Міськтепловоденергія».
Надалі Замовник 14.01.2022 теж оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином, Замовник оприлюднив повідомлення про намір укласти договір 30.12.2021 в електронній системі не маючи рішення про обрання переможця та намір укласти з ним договір, а лише на підставі протоколу переговорів, яким вирішено взяти до подальшого розгляду пропозицію комунального підприємства «Міськтепловоденергія».
Приписами статей 4, 10, 13, 40 Закону визначено такі етапи проведення переговорної процедури закупівлі: вибір процедури закупівлі та оприлюднення річного плану або змін до нього; запрошення на переговори; проведення переговорів; прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; укладення договору про закупівлю; оприлюднення договору про закупівлю; відміна переговорної процедури закупівлі; звіт про результати проведення закупівлі; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору; звіт про виконання договору про закупівлю.
Крім того, виходячи зі змісту пунктів 13, 16 частини першої статті 1, частини першої статті 10, частин четвертої та п’ятої статті 40 Закону, застосування (проведення) переговорної процедури закупівлі не передбачає попередньої публікації інформації (оголошення) про проведення зазначеної процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Обов’язком Замовника є розміщення повідомлення про намір укласти договір лише один раз після проведення переговорів та прийняття рішення про намір укласти договір.
Аналогічна позиція викладена в листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 «Щодо переговорної процедури закупівлі».
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 30.12.2021 за номером ID: UA-2021-12-30-002019-c, водночас у електронному полі «Повідомлення про намір укласти договір» в електронній системі закупівель «Дата і час публікації» зазначено – 14 січня 2022 17:28 та завантажено відповідні документи (протокол проведення переговорів від 29.12.2021 та протокол обрання переможця від 14.01.2022 №3 щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі), чим не дотримано вимог пункту 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону (в частині оприлюднення в електронній системі закупівель двох повідомлень про намір укласти договір).
Відповідно до пункту 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок
№ 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Згідно пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Тобто, особистий ключ КЕП має зберігатися в засобі КЕП і повинен бути пов’язаним з кваліфікованим сертифікатом електронного підпису.
За результатами перевірки електронного підпису уповноваженої особи Замовника на сайті Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) за адресою в мережі Internet https://czo.gov.ua/verify встановлено, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Згідно листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Враховуючи викладене, зазначений підпис уповноваженої особи Замовника не є кваліфікованим електронним підписом.
За результатами моніторингу встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) тощо), на них накладено електронний підпис уповноваженої особи Замовника, який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1082 замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін в повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, яка передбачена частиною першою статті 13 Закону.
Період усунення порушень:
03.02.2022 16:52 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду Висновку договір про закупівлю розірвано
Дата публікації звіту:
10.02.2022 16:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю від 21.01.2022 №КП-0059 (додаткова угода від 09.02.2022 №1).
Дата публікації:
11.02.2022 08:54
Запити/Пояснення
Номер:
f445fdaf4ab04c0799986168aa399971
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
26.01.2022 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-30-002019-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 30.12.2021 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Комунальним підприємством «Міськтепловоденергія» за номером ID: UA-2021-12-30-002019-c.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З огляду на зазначене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення) з наступного питання: чому в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Змовник не відмінив переговорну процедуру закупівлі ID: UA-2021-12-30-002019-c в зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Номер:
546fc10365244cccbb6743bd31a0e21d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
28.01.2022 16:11
Опис:
На виконання вимог ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на поставлені запитання.
Так, відповідно до пункту 8 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні Закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно частини п’ятої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Отже, порядок оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в переговорній процедурі закупівлі врегульовано виключно положенням частини п’ятої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, 30.12.2021 в електронній системі закупівель було створено оголошення про проведення закупівлі та йому було присвоєно номер UA-2021-12-30-002019-c.
При цьому, 30.12.2021 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Комунальним підприємством «Міськтепловоденергія» не оприлюднювалося.
На виконання вимог частини п’ятої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником 14.01.2022 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол обрання переможця та сформовано повідомлення про намір укласти договір. Зазначене підтверджується записами на веб-порталі повноваженого органу ДП «Прозорро».
На нашу думку, під час моніторингу переговорної процедури закупівлі UA-2021-12-30-002019-c Західним офісом Держаудитслужби було залишено поза увагою значні обставини вказаної переговорної процедури закупівлі та не досліджено практичний аспект реалізації переговорної процедури закупівлі.
Так, єдиною підставою, згідно запиту по моніторингу переговорної процедури закупівлі UA-2021-12-30-002019-c, Західним офісом Держаудитслужби вважається, що Замовником оприлюднювалось повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 30.12.2021 року є те, що номером ID переговорної процедури закупівлі є ID: UA-2021-12-30-002019-c, який відповідно висвітлений у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим вказаний ID: UA-2021-12-30-002019-c формується автоматично під час створення оголошення процедури переговорної процедури закупівлі та автоматично вказується системою як звіті про результати проведення переговорної процедури закупівлі, протоколу розкриття, повідомленні про намір укласти договір про закупівлю та навіть у звіті про виконання договору про закупівлю.
На даний момент повідомлення про намір укласти договір про закупівлю формується системою автоматично, на підставі інформації, яку вносить Замовник під час публікації оголошення та протоколу про обрання переможця, Замовник жодним чином не може вплинути на присвоєння номера ID під час публікації повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За вказаною логікою абсолютно всі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, щодо процедури закупівлі «Відкриті торги» будуть мати порушення порядку публікації, адже номера ID процедури буде більш ніж місячної давнини в порівняні з публікацією повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Більш того, звертаємо Вашу увагу, що на даний момент жодним електронним майданчиком не реалізовано застосування (проведення) переговорної процедури без попередньої публікації інформації (оголошення) про проведення зазначеної процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
На даний момент неможливо підготувати та направити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в переговорній процедурі закупівлі без попереднього заповнення оголошення.
Під час публікації переговорної процедури закупівлі Замовником було повністю дотримано вимог діючої редакції Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримано Алгоритм проведення переговорної процедури закупівлі, що вказаний у листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.10.2020 року № 3304-04/60124-06
Більш того, звертаємо Вашу увагу, що діючою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі» врегулювано виключно строк публікації повідомлення наміру укласти договір про закупівлю (один день після ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю (частина п’ята статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»).
В нашому випадку вказану вимогу частини п’ятої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником повністю дотримано, адже повідомлення про намір укласти договір сформовано відразу після публікації рішення про намір укласти договір про закупівлю, тобто 14.01.2022.
Наголошуємо, що діючою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі» не врегулювано строк публікації оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, відповідно він може бути опублікований одночасно з протоколом переговорів з Учасником та протоколом про намір укласти договір про закупівлю, так і значно раніше протоколу про намір укласти договір про закупівлю, до прикладу у випадку, якщо до участі в переговорній процедурі закупівлі було запрошено декілька Учасників і тендерному комітету необхідно більш детально вивчити надані ним документи для прийняття відповідного рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, не вбачаємо в своїх діях жодного порушення вимог статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі, а тому підстави для відміни закупівлі відсутні.
Уповноважена особа Ірина КОШЕР