-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуга з поточного ремонту і технічного обслуговування вузлів відеоспостереження, Cloud - платформи збору, обробки та накопичення відеоданих та моніторингових центрів Системи відеоспостереження м. Дніпра
Завершена
2 809 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 045.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 045.00 UAH
Номер:
25e2501710c14333abad3e7f1e258f66
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-18-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.07.2022 00:00
Період моніторингу:
05.07.2022 09:12 - 27.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.07.2022 № 196
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.07.2022 №196.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-12-29-010373-c, 29.12.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України 003100-18/3932-2022 від 03.06.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Недашковського В.В., визначення вказаного учасника переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ФОП Недашковського В.В. щодо розірвання договору.
Крім того здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 липня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-12-29-009493-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №3 від 18.01.2022; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Недашковського Віталія Володимировича (далі – ФОП Недашковський В.В.); повідомлення про намір укласти договір; договір від 31.01.2022 №31/01-2; опубліковану Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).
Проведеним моніторингом встановлено, що в частині 2 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, а також наведено перелік (опис) формальних (несуттєвих) помилок.
Проте, на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Крім того, на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону в частині 2 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника наведено формальну помилку, що не відповідає переліку, зазначеному в Наказі Мінекономрозвитку №710, а саме: відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції
Відповідно до норми частини сьомої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Отже, нормою частини сьомої статті 17 Закону імперативно визначено обов’язок переможця надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, які підтверджують відсутність відповідних підстав, визначених, зокрема, пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої цієї статті.
Проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання вимог частини сьомої статті 17 Закону переможцем тендеру ФОП Недашковським В.В. у визначений Законом термін не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Однак, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця тендеру ФОП Недашковського В.В., яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3, 8 частини першої), а укладено з вказаним переможцем договір від 31.01.2022 №31/01-2 на суму 2 764 600,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
18.07.2022 15:40 - 02.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.07.2022 15:40
Оскарження висновку в суді
Опис:
01.08.2022 КП "ІНФО-РАДА-ДНІПРО" направлено позовну заяву до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (копія підтверджуючого документу додається)
Дата публікації:
13.09.2022 16:52
Дата відкриття провадження:
05.10.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
160/14250/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Західним офісом Державної аудиторської служби України було проведено моніторинг процедури закупівлі Послуга з поточного ремонту і технічного обслуговування вузлів відеоспостереження, Cloud - платформи збору, обробки та накопичення відеоданих та моніторингових центрів Системи відеоспостереження м. Дніпра (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-29-010373-c).
18.07.2022 за результатами моніторингу процедури закупівлі було оприлюднено висновок згідно якого встановлено порушення, а саме:
- порушення відповідності вимог тендерної документації вимогам п. 19 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Наказу №710;
- порушення ч. 7 ст. 33 Закону ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині невідхилення тендерної пропозиції ФОП Недашковський В.В.
Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» надаємо заперечення до оприлюдненого висновку, посилаючись на нижчевикладене.
Щодо порушень з питань відповідності вимог тендерної документації вимогам п. 19.ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Щодо порушень ч. 7 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині невідхилення тендерної пропозиції ФОП Недашковський В.В.
Констатуючи дане порушення орган державного фінансового контролю зазначає про недотримання ФОП Недашковським В.В. вимог ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме ненадання переможцем тендеру у визначений Законом термін Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 2, 3, 8 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з чим, на думку органу державного фінансового контролю, внаслідок ненадання переможцем таких документів були підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Недашовський В.В. та визначення переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Однак, з даним порушенням Замовник не може погодитися з огляду на наступне.
Так, згідно ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Частиною 7 статті ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, зокрема, у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього ЗУ «Про публічні закупівлі».
В свою чергу, під час аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Недашковського В.В., визначення вказаного учасника переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено органом державного фінансового контролю залишено поза увагою наступні положення ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
- ч. 3 ст. 17 в якій зазначено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель;
- ч. 5 ст. 17 відповідно до якої передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
За аналізом наведених вище положень ЗУ «Про публічні закупівлі» вбачається, що підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону не вимагається від учасників/переможців процедури закупівлі та перевіряється замовником самостійно під час проведення процедур закупівель.
Поряд з цим згідно з ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає від переможця процедури закупівлі документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" затверджено Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.
Отже, оскільки Законом заборонено вимагати публічну інформацію, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, документальне підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону не вимагається від переможця процедури закупівлі та перевіряється замовником самостійно під час проведення процедур закупівель.
Дана позиція неодноразово висловлювалась Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у листі №3304-04/34835-06 від 03.06.2020.
Також, ознайомитися з даною позицією можливо за наступними посиланнями:
- https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-zastosuvannya-statti-17-zakonu
- https://radnuk.com.ua/pravova-baza/lyst-minekonomiky-shchodo-zastosuvannia-statti-17-zakonu/.
Також, за необхідне звернути на тому, що в п. 5.5 розділу ІІІ Тендерної документації замовником було визначено, що: переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Тобто, Замовником у відповідності до положень законодавства про публічні закупівлі та наявних роз’яснень Мінекономіки щодо підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції за ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» правомірно не було відхиллено тендерну пропозицію ФОП Недашковський В.В.
Крім того, за можливе зазначити, що за результатами моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю не встановлено порушень з боку Замовника в частині формування вимоги про надання переможцем процедури закупівлі документів на підтвердження відсутності підстав, визначених ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Додатково, за необхідне звернути увагу на наступне.
Виходячи з норм частини п’ятої статті 17 Закону, під час проведення процедур закупівель замовник самостійно перевіряє інформацію, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не вимагаючи від учасника документального підтвердження такої інформації.
Відповідно до пп 2., 3. Частини 1 статті 17 Закону - https://corruptinfo.nazk.gov.ua/
Відповідно до п 8. Частини 1 статті 17 Закону - https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search
Враховуючи вищевикладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Недашковського В.В. відповідно до ч. 7 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» були відсутні, внаслідок чого Замовником правомірно було укладено договір за результатами проведеної процедури закупівлі. За значене свідчить про відсутність правових підстав для його припинення шляхом розірвання.
Щодо порушення відповідності вимог тендерної документації вимогам п. 19 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Наказу №710.
Тендерна документація, а саме р. 2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій було складено на підставі п. 19 ч. 2 ст. IV ЗУ «Про публічні закупівлі», як таким що є має вищу юридичну силу, при цьому вимоги Наказу №710 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України не були враховані.
Зазначаємо що за весь період діяльності Замовника, жодної дискваліфікації на підставі формальної (несуттєвої) помилки не здійснювалось.
Для недопущення у подальшому порушення вимог Наказу №710 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України при складанні тендерної документації Замовником було здійснені заходи:
• роз’яснювальна робота серед уповноважених осіб;
• уповноважені особи взяли учать у вебінарі щодо цього питання;
• у поточних закупівлях зміст тендерної документації в частині р. 2 приведено до норм вимог Наказу №710 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Дата публікації звіту:
22.07.2022 16:06
Запити/Пояснення
Номер:
d29f041ccc0c4369b801ccf960241ce9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.07.2022 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-29-010373-c, яка проводилась Комунальним підприємством «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
12bac7d4801b4cc5973f96c9e9294ad6
Назва:
Відповідь-пояснення
Дата опублікування:
08.07.2022 15:49
Опис:
Щодо питання 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повідомляємо таке.
У відповідності до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі трьох комерційних пропозицій направлених на адресу КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник). (Комерційні пропозиції та обґрунтування додаються.).
Щодо питання 2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення), повідомляємо таке.
Відповідно п. 41. Постанови КМУ № 710 від 11 жовтня 2016 р. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Зазначена рекомендація, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, стосується саме розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Замовник відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів є одержувачем бюджетних коштів, та не є розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки. (Копія реєстраційної картки органу Державної казначейської служби України додається.).
Документація щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, готується та зберігається Замовником у паперовому вигляді, але не публікується на веб-сайтах.