-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 15540000-5: «Сирні продукти» (Придбання: сир кисломолочний, сир твердий)
Тендер Prozorro UA-2021-12-29-001989-c
Торги не відбулися
7 323 190.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 615.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 36 615.95 UAH
Номер:
903687da62d64ce3ad3d2516273731e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-19-000109
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.07.2022 00:00
Період моніторингу:
20.07.2022 11:24 - 11.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.07.2022 № 189
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 19.07.2022 № 189
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
10. UA-2021-12-29-001989-c Управління освіти Подільської районної державної адміністрації згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 15540000-5: «Сирні продукти» (Придбання: сир кисломолочний, сир твердий) 7 323 190,00 Пункт 2 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31, пункту 2 частини другої статті 32 та частини 6 статті 33 Закону № 922.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій-порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.01.2021 № 8 (зі змінами), тендерні пропозиції ТОВ Фірма «Фавор», ТОВ «Переяслав-Молпродукт» (далі – Переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.02.2022 року, протокол розкриття, протокол протокол уповноваженої особи від 14.02.2022 № б/н, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2022 року, пояснення Замовника від 26.07.2022 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Так, відповідно до пункту 5.2.1.9 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону повинен надати оборотно-сальдову відомість по рахунку 10 «Необоротні- активи», складену та завірену учасником не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Вимога вважається підтвердженою, якщо в наданому документі відображені відомості щодо наявності на балансі учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, яке використовує він для здійснення господарської діяльності що пов’язана з обігом харчових продуктів тваринного походження, згідно критеріїв та вимог, встановлених Замовником в цій тендерній документації. Ця вимога не стосується випадків коли на законних підставах суб’єкт господарювання не зобов’язаний вносити такі відомості та відображати це на балансі підприємства, то він надає пояснювальну довідку із зазначенням в ній такої інформації, з обов’язковим посилання на чинні нормативно- правові акти, норми, закони, тощо.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Переяслав-Молпродукт» відсутня оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 «Необоротні-активи» по обладнанню, зазначеному у довідці від 24.01.2022 №791: компресор напівгерметичний Frascold - 1 шт., Повітроохолоджувач Lu-Ve – 2 шт., Віброгасник 2 1/8 CPS -1 шт., Віброгасник 1 3/8 CPS -1 шт., Теплообмінник-конденсатор ВР 113Р626 LEEL - 1 шт., Щит керування спеціальний - 1 шт., Холодоагент R-507 балон 11.3 кг- 4 шт., що не відповідає вимогам пункту 5.2.1.9 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 цього Закону № 922-VIII.
Таким чином, в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 цього Закону № 922-VIII.
Вищевказане призвело до порушення пункту 2 частини другої статті 32 Закону відповідно до якого тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону
Моніторингом встановлено, що Замовником 14.02.2022 визначено переможцем ТОВ «Переяслав-Молпродукт» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону № 922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Однак, в порушення частини 6 статті 33 Закону № 922 Замовником не укладено договір з переможцем ТОВ «Переяслав-Молпродукт».
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922 Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
29.07.2022 11:26 - 13.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2022 11:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомлення Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про усунення порушень на закупівлю
Дата публікації звіту:
04.08.2022 14:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
12.08.2022 12:16
Запити/Пояснення
Номер:
5fc620f2bff34b6c872c5b8ac2227c74
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2022 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Придбання: сир кисломолочний, сир твердий», за кодом ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-29-001989-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
273f53a40f284dd19956a7b90ffe0828
Назва:
Пояснення управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації
Дата опублікування:
26.07.2022 14:53
Опис:
Пояснення управління освіти Подільської районної
в місті Києві державної адміністрації на запит