-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 “75240000-0” Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (поліцейські послуги з охорони адміністративної будівлі Кам’янської міської ради, яка розташована за адресою: 51931, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, майдан Петра Калнишевського,2)
Тендер Prozorro UA-2021-12-28-010186-c
Категорія Замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону Укріїни «Про публічні закупівлі», мова, якою повинна готуватися документація до процедури закупівлі – українська, термін надання послуг з 00:00 годин 01.01.2022 року до 24:00 годин 31.12.2022 року
Завершена
1 699 989.84
UAH з ПДВ
Номер:
be1e55225c0c40fea15d98c4057c971c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-13-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 11:51 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.09.2022 № 226
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 13.09.2022 № 226
Витяг з переліку процедур закупівель
18 UA-2021-12-28-010186-c
Кам'янська міська рада
ДК 021:2015 “75240000-0” Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (поліцейські послуги з охорони адміністративної будівлі Кам’янської міської ради, яка розташована за адресою: 51931, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, майдан Петра Калнишевського,2) 1 699 989,84 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2021, договір від 10.01.2022 №12-юр, відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 19.09.2022.
Період усунення порушень:
27.09.2022 16:58 - 01.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2022 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
46d7aa564805452c95d8833eeecffe73
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2022 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.09.2022 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо надати документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
beae3e60f01f4a21b54c30a28100350f
Назва:
Про надання пояснень на запит
Дата опублікування:
19.09.2022 14:02
Опис:
1. Стосовно питання підстав та документів обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, а саме – ДК 021:2015 “75240000-0” Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (поліцейські послуги з охорони адміністративної будівлі Кам’янської міської ради, яка розташована за адресою: 51931, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, майдан Петра Калнишевського,2), вважаємо
за необхідне зазначити, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 №975 «Про затвердження об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах.
Таким чином, відповідно до Категорії переліку об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах віднесено об’єкти, де розміщуються органи місцевого самоврядування
(за пропозиціями/зверненнями керівництва), на підставі службової записки (тобто пропозиції) (додається)), згідно з положеннями пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», було здійснено відповідний розрахунок людино-годин та вказана очікувана вартість закупівлі.
2. Щодо питання надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі вважаємо за необхідне зазначити, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене вище вбачається, що зазначена вище законодавча норма носить у собі диспозитивний характер і не містить обов’язковості, у зв’язку з чим запитувана інформація, додатково, на веб-сайті міської ради не публікувалась.
3. Відносно питання надання пояснень про підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин, як зазначалось вище – відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 №975 «Про затвердження об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» єдиним законодавчо визначеним органом, який здійснює надання послуг, що є предметом закупівлі, є підрозділи поліції охорони Національної поліції України.
Таким чином, ураховуючи положення 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», яке передбачає, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, у даному випадку наявною є фактична відсутність конкуренції, оскільки з вищезазначеного вбачається, що єдиним органом який має повноваження, що є предметом закупівлі, відповідно норм чинного законодавства, являються виключно підрозділи поліції охорони Національної поліції України.