-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги їдалень
Завершена
6 746 804.36
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 734.02 UAH
мін. крок: 0.5% або 33 734.02 UAH
Номер:
3ba096fc4c454c8ab50afec6f9d1ae3b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-05-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.10.2022 00:00
Період моніторингу:
06.10.2022 12:15 - 28.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.10.2022 № 35-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 05.09.2022 №003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 05.10.2022 №35-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2021-12-28-004720-b 28.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції установлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону при розгляді тендерної пропозиції ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ».
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Васильківський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.01.2022 (протокол № 33), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІКЕА», товариства з обмеженою відповідальністю фірми «АРТ-СИНТЕЗ» (далі – ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.02.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.02.2022 № 42, повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2022, договір від 21.02.2022 № 20.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у підпункті 7.1 пункті 7 розділу І тендерної документації встановив вимогу, зокрема, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Документи або копії документів, що надаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
При цьому, у складі тендерної пропозиції переможця торгів ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ» міститься договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2020 № 01-10/2020, викладений іншою мовою, ніж українська (російською). Проте автентичного перекладу зазначеного договору на українську мову у складі тендерної пропозиції ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ» не надано, що не відповідає вимогам підпункту 7.1 пункту 7 розділу І тендерної документації Замовника.
Моніторингом установлено, що Замовник у пункті 1 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» установив вимогу про надання у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатнього для виконання умов договору про закупівлю із надання послуг щодо предмету закупівлі та, зокрема, документів, які підтверджують наявність у учасника відповідного обладнання для приготування готових страв, у тому числі холодильного обладнання.
У складі тендерної пропозиції ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ» міститься довідка щодо наявності обладнання та матеріально технічної бази від 27.01.2022 № 62, у якій зазначено про наявність 47 найменувань власного обладнання для приготування готових страв, у тому числі холодильного обладнання.
При цьому, документів, які підтверджують наявність цього обладнання у складі тендерної пропозиції ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ» не надано, що не відповідає пункту 1 додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Однак, на порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ» через його невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та допустив учасника ТОВФ «АРТ-СИНТЕЗ» до аукціону.
Період усунення порушень:
21.10.2022 09:35 - 04.11.2022 23:00
Дата публікації висновку:
21.10.2022 09:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення
Дата публікації звіту:
26.10.2022 09:34