-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області. (коригування 2)»
Завершена
590 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
ac384ca011aa40b7a81c2481b9442903
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-12-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
12.01.2022 17:23 - 03.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 № 5
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 12.01.2022 № 5
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
17. UA-2021-12-24-017696-c 24.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене 24.12.2021 в електронній системі закупівель, протокол проведення переговорів від 24.12.2021 № 169, протокол уповноваженої особи від 24.12.2021 № 170, договір підряду від 05.01.2022 № 23/12-21, укладений Замовником з Приватним Підприємством «Служба Замовника», пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.01.2022.
Згідно з положеннями пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
21.01.2022 16:07 - 05.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
21.01.2022 16:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Проаналізувавши висновок за результатами моніторингу , прийняти до уваги зауваження на вказані порушення та не допускати зазначених порушень в подальшій роботі. Проводити закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», та інших нормативно правових актів щодо публічних закупівель (постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»).
Дата публікації звіту:
28.01.2022 10:34
Запити/Пояснення
Номер:
391ecb4f397f47b98fa8071ac7da0bd3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2022 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі робіт «Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області. (коригування 2)», код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, очікуваною вартістю 590000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-24-017696-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами);
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e4f87a8be08f4ffb94edbd8406102eda
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.01.2022 16:55
Опис:
На запит від 13.01.2022 року, щодо проведення переговорної процедури закупівлі робіт «Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області. (коригування 2)», ( код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування) ( ID моніторингу: UA-M-2022-01-12-000072) надаю пояснення, що переговорна процедура закупівлі застосована відповідно абзацу 5 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності».
На виконання листа Офісу Президента України від 01.11.2021 № 41-01/1941, п.20 р.1 протокольного рішення за результатами селекторної наради в Офісі Президента України, що відбулася 01 листопада 2021 року та листа Чернігівської обласної державної адміністрації від 10.11.2021 № 01-01-18/9332 про проведення коригування проектно кошторисної докумен-тації, з метою реалізації програми Президента України «Велике будівництво», по проектах включених до цієї програми, виникла потреба у виконанні додаткових робіт та коригуванні існуючої проєктно-кошторисної документації з урахуванням комплектності ( у т. ч. благоустрій прилеглої території), відповідності вимогам доступності маломобільних груп населення та візуалізації.
Обгрунтування застосування переговорної процедури, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, протокол проведення переговорів з учасником, 18.01.2022 року розміщено на сайті відділу освіти Борзнянської міської ради. Посилання на сторінку веб-сайту https://sites.google.com/view/borznaosvita/ .
Додаток: 1. Обгрунтування застосування переговорної процедури.
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру
бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Протокол проведення переговорів з учасником.