-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)
ЖОВТНЕВИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ 19955УкраїнаЧеркаська областьселище МирнеПРОВУЛОК ДРУЖБИ, будинок 10 (Категорія замовника : Згідно категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі") Код ЄДРПОУ 03189854. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, такі документи не потребують перекладу українською мовою. В іншому випадку, у разі надання учасником будь-яких документів іншою іноземною мовою, такі документи повинні мати автентичний переклад на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів.
Завершена
860 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 600.00 UAH
Номер:
99248b85baed4f92af461ff8ccf56866
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 14:10 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 №42
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 01.02.2022 № 42
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-24-016916-c, 24.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 та частини сьомої статті 41 Закону, пункту 41 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи, спрямовані на недопущення надалі встановлених порушень, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Жовтневого психоневрологічного інтернату (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.12.2021 № 24/01 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» (далі – ТОВ «Черкасиенергозбут»); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 24.01.2022 № 71211000128; звіт про результати проведення закупівлі; додаткову угоду від 24.01.2022 № 1; пояснення, отримані 08.02.2022 та 17.02.2022 від Замовника в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 11 частини першої статті 10 та частини сьомої статті 41 Закону в електронній системі закупівель не оприлюднене повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю щодо змін, унесених до договору про закупівлю відповідно до частини п’ятої статті 41 Закону згідно з додатковою угодою від 24.01.2022 № 1.
Крім того, установлено, що Замовником, який відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Державної казначейської служби України є розпорядником бюджетних коштів, не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, чим порушено вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Період усунення порушень:
21.02.2022 11:40 - 10.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
21.02.2022 11:40
Запити/Пояснення
Номер:
2b95d1a204e44882a2e7c3f55f476268
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2022 09:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-24-016916-с, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чому 24.12.2021 в електронній системі закупівель тендерна документація оприлюднена двічі;
- чому не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Черкасиенергозбут», якщо цей учасник відкритих торгів не виконав вимоги п.1.4 розділу «Вимоги замовника» тендерної документації та подав тендерну пропозицію з накладеним на неї кваліфікованим електронним підписом не тієї уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5 тендерної документації. Зокрема, на тендерну пропозицію накладено електронний підпис Самойленка Р. Ю., водночас всі документи тендерної пропозиції підписані Бодяк М. О., щодо якої в складі тендерної пропозиції надано довіреність від 29.12.2020 вих № 2836/01/01 відповідно до вимог пункту 1.5 тендерної документації;
- чому не оприлюднене повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю щодо змін, унесених до договору про закупівлю 24.01.2022 відповідно до частини п’ятої статті 41 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
bf6aabee10794758ad2686653983aaf2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.02.2022 16:30
Опис:
Надаємо поясненняу межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-24-016916-с.
1. Стосовно питання першого пояснюємо, що наразі відсутня технічна можливість реалізації пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Інформація передбачена п. 4-1 вищезазначеної постанови повною мірою опублікована на сайті прозоро під час публікації оголошення про проведення закупівлі та тендерної документації.
2. Стосовно питання другого пояснюємо, що закупівля проведена на очікувану вартість. При визначенні очікуваної вартості враховано, що вартість одиниці предмету закупівлі складається із двох складових частин: сама електрична енергія – вартість якої регулюється ринком, та тарифу на послуги з передачі електричної енергії, який визначений на 2022 рік постановою НКРЕКП №2454 від 01.12.2021 року. «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік Першим етапом визначення вартості, було визначення необхідного обсягу електричної енергії на підставі аналізу її використання у попередні періоди. Другим – формування опису предмету закупівлі. Третім – аналіз ринку електричної енергії не побутових споживачів.
3. Стосовно питання третього, тендерна документація оприлюднена двічі через збій роботи особистого кабінету замовника. Неможливо було визначити, чи під грузилася тендерна документація чи ні. Таким чином, вийшла ситуація, коли одна і та сама тендерна документація опублікована двічі. Зазначена ситуація не впливає на проведення процедури закупівлі.
4. Стосовно питання четвертого. У складі тендерної пропозиції переможця подано два пакети документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції. На Бодяк М.О. – довіреність, на Самойленка Р.Ю. – наказ на призначення, статут, довідка про уповноважену, протокольне рішення і т.д. Таким чином, обидві особи мають право на підпис документів тендерної пропозиції. Тендерною документацією така ситуація не заборонена. Отже, документи передбачені п. 1.5 . тендерної документації у повному обсязі подані й на Самойленка Р.Ю. чий КЕП накладено на тендерну пропозицію. Підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника- переможця відсутні.
5. Стосовно питання п’ятого. Інформуємо, що додаткова угода оприлюднена, але не у спосіб передбачений ЗУ «Про публічні закупівлі» помилково. З метою усунення даної невідповідності зобов’язуємося у подальшому не допускати подібних невідповідностей.
Зобов’язуємося у подальшому не допускати такі помилки та дотримуватися чинного законодавства України
.
Номер:
60f9ca5c98cb4085a9f966b7d76c8e02
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.02.2022 09:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-24-016916-с, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- чому під час внесення змін до істотних умов договору про закупівлю згідно з пп.5 та пп.7 частини п’ятої статті 41 Закону крім зменшення ціни за одиницю товару змінено загальну суму договору (із 761 400,00 грн з ПДВ до 761 398,09 грн) та кількість (із 200 000 кВт.год до 196 792 кВт.год) товару (пункти 5.2 і 5.3 договору від 24.01.2022 № 71211000128), якщо пп.5 та пп.7 частини п’ятої статті 41 Закону такі зміни не передбачені;
- чому та з якої дати до умов договору про закупівлю, укладеного за результатами відкритих торгів, застосовано частину третю статті 631 Цивільного кодексу України (п.3 додаткової угоди від 24.01.2022 № 1)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
0c4387e4dcbf4e1fb4338d502fc5079f
Назва:
ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)
Дата опублікування:
17.02.2022 16:29
Опис:
Пояснення щодо рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-24-016916-c