-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з обробки даних
КП «Київкомунсервіс», вул.Кудрявська,23, м.Київ,ЄДРПОУ:33745659, Категорія - підприємство, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади, вид закупівлі - послуги
Завершена
80 099 280.00
UAH з ПДВ
Номер:
5d46b78e36eb4166a473da680130e0ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-09-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2022 00:00
Період моніторингу:
09.12.2022 12:30 - 31.12.2022 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.12.2022 № 290
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2021-12-24-007809-b 24.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) у відповідності до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Київкомунсервіс» на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури від 24.01.2022, договір про надання послуг від 08.02.2022 № 809, додаткова угода від 08.02.2022 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 20.12.2022.
Період усунення порушень:
27.12.2022 15:25 - 31.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.12.2022 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
fc818a0a2a80476c8dbdfd2a84f3db55
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2022 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг із обробки даних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-24-007809-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди № 1 від 08.02.2022 до договору про надання послуг № 809 від 08.02.2022 відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e4967a5b78e3438193a856f06425f775
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг до закупівлі «Послуги з обробки даних» (комплексне обслуговування Споживачів (населення) за принципом «єдиного вікна») (ДК 021:2015: 72310000-1- Послуги з обробки даних (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-24-007809-b) на запит від 16.12.2022 року.
Дата опублікування:
20.12.2022 13:45
Опис:
Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» (далі – Замовник) на запит від 16.12.2022 надає наступні пояснення.
1. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Комунальний концерн «Центр комунального сервісу» (надалі – Концерн) відповідно до розпорядження КМДА №1244 від 08.12.2016 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі Комунального концерну «Центр комунального сервісу» (зі змінами, внесеними Розпорядженням КМДА від 30.11.2020 № 1872) забезпечує організацію роботи єдиної міської служби комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» у сервісних центрах обслуговування з надання житлово-комунальних послуг на договірній основі. Обслуговування споживачів з дотриманням такого принципу дозволяє значно підвищити кількість та якість обробки інформації щодо споживання послуг, фіксації та актуалізації міграційних процесів тощо, які безпосередньо та значною мірою впливають на результат нарахувань за послуги та платіжну дисципліну. В частині послуг з послуг з вивезення побутових відходів/ поводження з побутовими відходами: 1. Актуалізація бази даних Споживачів, в тому числі підтримання стану бази даних, отримання, збір, зберігання та внесення будь-яких додаткових необхідних даних, ведення обліку особових рахунків Споживачів, ведення прийому за алгоритмами, затвердженими Замовником в частині послуг (в тому числі первинної документації, проведення звіряння, надання консультацій тощо). Прийом від Споживачів документів, що впливають на порядок та обсяг нарахування, в тому числі пакету документів (в тому числі копії електронних документів Споживача з Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Портал Дія) для укладання Договорів. Розробка та розміщення актуальної інформації КП «КИЇВКОМУНСЕРВІС» у точках прийому Споживачів, в тому числі щодо необхідності погашення заборгованості. Оформлення договірних відносин від імені КП «КИЇВКОМУНСЕРВІС» зі Споживачами - фізичними особами. Дистанційне обслуговування Споживачів за допомогою відділу дистанційного обслуговування (call-center) Концерну. Робота, направлена на зменшення заборгованості Споживачів за послуги, надані КП «КИЇВКОМУНСЕРВІС», в тому числі укладання із Споживачами договорів реструктуризації (розстрочення) заборгованості, яка виникла за надані КП «КИЇВКОМУНСЕРВІС» послуги. 2. Комплексне інформаційно-технологічне супроводження нарахувань та розрахунків за послугу з вивезення побутових відходів. Комплексне інформаційно-технологічне супроводження нарахувань та розрахунків за послугу з поводження з побутовими відходами. 3. Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмно-апаратного комплексу «Модуль нарахувань за житлово-комунальні та інші послуги». 4. Забезпечення адміністрування та сталого функціонування серверних потужностей Концерну, на яких розміщується комп'ютерна програма. 5. Формування об’єднаних рахунків-повідомлень на оплату послуг (послуги з вивезення побутових відходів); Формування об’єднаних рахунків-повідомлень на оплату послуг (послуги з поводження з побутовими відходами). 6. Технічне забезпечення та друк об’єднаних рахунків-повідомлень по кожному особовому рахунку Споживачів (послуги з вивезення побутових відходів). Технічне забезпечення та друк об’єднаних рахунків-повідомлень по кожному особовому рахунку Споживачів (послуги з поводження з побутовими відходами). 7. Доставка об’єднаних рахунків-повідомлень Споживачам індивідуальних будинків. 8. Доставка об’єднаних рахунків-повідомлень Споживачам багатоквартирних будинків. 9. Інформаційно-технологічне супроводження та адміністрування плати за абонентське обслуговування. 10. Формування рахунків-повідомлень на сплату нарахованої плати за абонентське обслуговування. Існують всі об’єктивні фактори, що свідчать про відсутність конкуренції з технічних причин на ринку послуг з актуалізації даних про споживачів, нарахування і обліку сплати населенням за житлово-комунальні послуги (централізоване опалення, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, поводження з побутовими відходами/вивезення побутових відходів; утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; управління багатоквартирним будинком тощо) із застосуванням відповідного програмно-апаратного комплексу, а також комплексного обслуговування споживачів (населення) житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна», що визначені замовником за кодом ДК 021:2015: 72310000-1 – Послуги з обробки даних. (Висновок від 05.11.2021 № 025-АНО/21 науково-консультативного дослідження ВІДОКРЕМЛЕНОГО СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ«ЦЕНТРУ СУДОВОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЕКСПЕРТНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ» ДП «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ» ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ - додається).
2. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, та визначено очікувану вартість предмета закупівлі на підставі «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено переліком послуг, надання яких є необхідним для комплексного обслуговування Споживачів (населення) за принципом «єдиного вікна».
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди № 1 від 08.02.2022 до договору про надання послуг № 809 від 08.02.2022 відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 41 Закону.
Розрахунок вартості послуг на 2022 рік (Додаток 1 до Договору) здійснено на період 12 місяців. У зв’язку з тим, що Договір укладено у лютому і його умови розповсюджено на період з 01.02.2022, виникла необхідність коригування обсягів послуг, а саме зменшення періоду надання послуг до 11 місяців і, відповідно зменшення вартості Договору.