-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт операційного блока ЛОР відділення Військово-медичного клінічного центру Південного регіону за адресою: м. Одеса, вул. Пироговська, 2 Класифікація за ДК 021:2015 - 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська
Завершена
1 347 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 735.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 735.00 UAH
Номер:
851627889cd44f43ac085bcbe35e61dd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000108
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 17:44 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.06.2022 № 163
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.06.2022 № 163
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
23 UA-2021-12-23-018052-c 23.12.2021 Військово-медичний клінічний центр Південного регіону Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22, частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710) - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (далі Замовник), у тому числі UA-P-2021-12-23-004770-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасників ФОП Мамонтова Лариса Семенівна, ТОВ "КС ОДЕСА", ФОП ШЕВЧЕНКО ЛЮБОВ СТЕПАНІВНА, ТОВ "ПІВДЕНЬБУДІНВЕСТ ГРУП", протокольні рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.01.2022 № 2, 18.01.2022 № 5, 20.01.2022 № 7 та від 27.01.2022 № 8, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 27.01.2022, Договір про надання послуг від 09.02.2022 № 16, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 01.07.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено, що у пункті 4.1 розділу 6.«Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Замовником визначено перелік основних істотних умов договору про закупівлю, що будуть включені до нього, та зазначено, що інші умови договору про закупівлю, істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України, а у Додатку 3 до тендерної документації «Проєкт договір» вказано: «зазначені в цьому додатку основні вимоги до Договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання Договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного Договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до Договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель».
Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону № 922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 41 Закону № 922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості доповнення або корегування умов договору на стадії підписання суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону № 922 та частини четвертої статті 41 Закону № 922.
Окрім того, моніторингом установлено, що Проект договору про надання послуг, розміщений у додатку 3 до тендерної документації Замовника, не містить обов’язкового зазначення порядку зміни його умов, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону № 922.
Період усунення порушень:
11.07.2022 18:45 - 26.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
11.07.2022 18:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі протоколу засідання тендерного комітету №260 від 23.12.2021р., було прийнято рішення про проведення відкритих торгів за процедурою UA-2021-12-23-018052-c.
Враховуючи статтю 11 Закону України «Про публічні закупівлі, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 24.12.2021 №1384, тендерний комітет припинив своє існування з 01.01.2022р.
Враховуючи вищевикладене, особи, якими були допущені порушення, станом на 15.07.2022р. не приймають участі в організації закупівельної діяльності Військово-медичного клінічного центру Південного регіону.
З метою недопущення у подальшому подібних порушень, проведена бесіда з уповноваженою особою за напрямком.
Станом на 15.07.2022р. відповідно до п.8 Договору №16 від 09.02.2022р підписана Додаткова угода №1 від 13.07.2022р. про розірвання Договору.
Дата публікації звіту:
15.07.2022 18:20
Запити/Пояснення
Номер:
a4555910963748928f07bbf03f0db651
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.06.2022 15:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт операційного блока ЛОР відділення Військово-медичного клінічного центру Південного регіону за адресою: м. Одеса, вул. Пироговська, 2 Класифікація за ДК 021:2015 - 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-23-018052-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ad170124d7534d329e616399e975b69a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.07.2022 11:58
Опис:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі дефектного акту та локального кошторису на будівельні роботи (додаток 2 до тендерної документації).
Відповідно до розпорядження Заступника Міністра оборони України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 26.01.2022 №1309/з сторінка власного веб-сайту http://vmkc-pr.od.ua тимчасово відключена. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі були опубліковані на веб-сайті http://vmkc-pr.od.ua 23.12.2021 року.