Місцезнаходження замовника: 18003, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Бидгощська, буд. 13. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Мова якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Українська. Придбання товару буде здійснюватися в 2022році. Замовник не вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Кам’яна сіль (технічна) відповідно до ДСТУ 4246:2003 або еквівалент:
1) сипучість: 100 %;
2) масова частка хлористого натрію, %: не менше 97,7;
3) масова частка кальцій-іонів,%: не більше 0,5;
4) масова частка магній-іонів,%: не більше 0,15;
5) масова частка калій-іона, %: не більше 0,15;
6) масова частка нерозчинного у воді залишку, %: не більше 0,4;
7) масова частка вологи: не більше 0,25 %.
8) ґатунок: вищий;
9) склад меленої солі за крупністю: помел № 3.
10) без пакування
Поставка Товару здійснюється партіями згідно заявок Замовника на умовах DDP – м. Черкаси, вулиця Бидгощська, 13 (Інкотермс 2010 року) протягом 3 (трьох) годин після отримання Постачальником вищезазначених заявок.
Учасник гарантує зберігання Товару на своїй території відповідно до ДСТУ 4246:2003.
У вартість Товару входить його поставка на територію Замовника транспортними засобами Учасника та зберігання Товару на території Учасника у спеціально відведеному для даного виду Товару приміщенні/складі.
Завершена
4 060 108.80UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 300.54 UAH
Період моніторингу:09.12.2022 14:53 - 31.12.2022 00:00
Статус:Порушення виявлені
Опис:ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.12.2022 № 56-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 09.12.2022 № 56-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2021-12-23-010989-c, ДК 021:2015 14410000-8 - Кам'яна сіль (Кам'яна сіль (технічна)), яка проведена Комунальним підприємством "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Черкаської міської ради
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:Виявлені
Тип порушень:
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:Дата закінчення моніторингу: «30» грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Черкаської міської ради (далі – Замовник) (протокол від 22.12.2021 №367); тендерна пропозиція переможця – ФОП Більда А.О.; повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 12.01.2022 №3; укладений договір від 24.01.2022 №3ВТ.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 13 визначив Додаток до договору: Специфікація Товару. Проте, Специфікація Товару, як додаток до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Період усунення порушень:30.12.2022 10:24 - 14.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:30.12.2022 10:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:Уважно вивчивши висновок у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2021-12-23-010989-c, ДК 021:2015 14410000-8 – Кам’яна сіль (Кам’яна сіль (технічна)) повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 8 ч. 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим значенням порядку змін його умов. Окремим файлом розміщено Додаток 4 до Тендерної документації відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 14410000-8 – Кам’яна сіль (Кам’яна сіль (технічна)) Проект договору, в розділі 11 якого зазначено порядок змін умов договору.
Специфікація до договору – це свого роду додаток до договору, який містить опис, характеристики та номенклатури товару, що постачається, кількість такого товару, його ціну без ПДВ та з ПДВ. Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Тому, в складі Тендерної пропозиції Замовника оприлюднено Проект договору без Додатку до договору: Специфікації Товару.
Відповідно по п.1 ч. 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Замовником оприлюднено Тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 14410000-8 – Кам’яна сіль (Кам’яна сіль (технічна)) та Проект договору, чим виконано вимогу встановлену в п.1 ч. 1 статті 10 Закону.
Також, додатково повідомляємо, що з урахуванням Листа від постачальника (вих. № 85 від 16.11.2022) щодо значного зростання цін на сіль кам’яну (технічну), обумовленим обставинами непереборної сили, які не існували під час укладання Договору №3ВТ від 24.01.2022, між Покупцем та Постачальником підписано Додаткову угоду № 2 від 17.11.2022 на підставі п.1 ч.5. ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме зменшення обсягів закупівлі. Разом з тим, 02.01.2023 було прозвітовано про виконання Договору №3ВТ від 24.01.2022.