-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування по вул. Героїв Майдану,16 а в м.Козятин Вінницької області», (код ДК 021:2015 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)
Завершена
3 928 803.60
UAH з ПДВ
Номер:
ce5494c67e044cc3bd481110fa65675f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-04-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.04.2022 00:00
Період моніторингу:
05.04.2022 09:37 - 28.04.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.04.2022 № 108
Київ
Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, з метою забезпечення здійснення моніторингу закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочаті моніторинги закупівель, зазначені у Переліку, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 04.04.2022 № 108
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Очікувана вартість, грн Предмет закупівлі Опис підстав для здійснення моніторингу
12. UA-2021-12-22-021203-c 22.12.2021
Комунальне підприємство «Чисте місто» Козятинської міської ради
3 928 803,60 Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування по вул. Героїв Майдану,16 а в м.Козятин Вінницької області», (код ДК 021:2015 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 10, частини 1, статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує в межах законодавства розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 22.12.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2021, укладений договір від 29.12.2021 № 04/11, додаткова угода від 31.12.2021 № б/н та додаткова угода від 21.03.2022 № 1, пояснення Замовника від 12.04.2022
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовником несвоєчасно оприлюднено внесення змін до договору від 29.12.2021 № 04/11. Зокрема, додаткову угоду від 31.12.2021 № б/н оприлюднено на сайті уповноваженого органу 27.01.2021 на 17 робочий день, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
27.04.2022 15:53 - 14.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2022 15:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
інформація щодо усунення порушення (порушень) законодавства
Дата публікації звіту:
02.05.2022 11:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.05.2022 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
38e1a74fa3ac4be48db29cd0e20e1261
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2022 22:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.04.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування по вул. Героїв Майдану,16 а в м. Козятин Вінницької області», за кодом ДК 021:2015 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-22-021203-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
215938fe101f429db5507de8de5fda82
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.04.2022 16:35
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі : «Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування по вул. Героїв Майдану,16 а в м. Козятин Вінницької області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі "Prozorro", ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-22-021203-c, та відповідно до п.6,11 ст.10 та ч.5 ст.8 Закону України «Про Публічні закупівлі», надаємо наступні пояснення:
Обгрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі: Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.
Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря, відсутність теплопостачання та зниження нічної температури в закладах соціальної сфери міста Козятина, де температурний режим в приміщеннях не відповідає санітарним нормам.
Такі дії теплопостачальних компаній (відсутність теплопостачання) призвели до зриву опалювального сезону 2021/2022 років та відповідно до зриву навчального процесу у закладах освіти, зриву лікувального процесу у закладах охорони здоров’я, а також становлять безпосередню загрозу життю та здоров’ю людей. Теплопостачання відсутнє на 12 об’єктах соціальної сфери. Порушено нормальні умови життєдіяльності 613 осіб ( тривалістю більше 5 діб), оскільки не можливо забезпечити працівників бюджетних закладів та відвідувачів тепловою енергією. Збитки від вище зазначеної надзвичайної ситуації перевищують 0,5 тисяч мінімальних розмірів заробітної плати. Керуючись Протоколом позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Козятинської міської ради Вінницької області №23 від 15.10.2021, протоколом №26 від 05.11.2021, протоколом №28 від 30.11.2021 року, та протоколом засідання №21-21 від 14.12.2021р. Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій, якими визнано ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю забезпечення теплопостачання бюджетним закладам соціальної сфери на осінньо-зимовий період 2021/2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області, а саме: порушення життєдіяльності 613 осіб (тривалістю більше 5 діб) та неможливістю забезпечення працівників бюджетних закладів та відвідувачів тепловою енергією та завдання значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України, надзвичайною ситуацією. Надзвичайну ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю теплопостачання соціальним закладам міста Козятина на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010, пункту 6 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р.№ 368, класифікувати, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10820 - НС унаслідок аварій в теплових мережах (системах гарячого водопостачання) холодної пори року місцевого рівня. Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст.40 Закону України «Про Публічні закупівлі».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури:
1. Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Козятинської міської ради Вінницької області №23 від 15.10.2021.
2. Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №26 від 05.11.2021.
3. Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №28 від 30.11.2021 року.
4. Протокол засідання Державної служби України з надзвичайних ситуацій Експертна комісія з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій № 21-21 від 14.12.2021.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення Розмір бюджетного призначення на 2021р.на капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування по вул. Героїв Майдану,16а в м.Козятин, Вінницької області, затверджений рішенням Козятинської 17(п) сесії міської ради 8 скликання 15.11.2021р. №669-VIIІ. Про перерозподіл видатків буджету Козятинської міської територіальної громади, та відповідно до розрахунків вартості будівельно-монтажних робіт зазначеної в проектно-кошторисній документації .
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який є складовою проектно-кошторисної документації, та Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі КП «Чисте місто» Козятинської міської ради немає особистого веб-сайту.
Веб-сайт Козятинської міської ради https://komr.gov.ua
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури:
1. Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Козятинської міської ради Вінницької області №23 від 15.10.2021.
2. Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №26 від 05.11.2021.
3. Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №28 від 30.11.2021 року.
4. Протокол засідання Державної служби України з надзвичайних ситуацій Експертна комісія з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій № 21-21 від 14.12.2021.
5. Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом серія ЕПГ, № 003875 від 10 листопада 2021р.
6. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
7. Рішення Козятинської міської ради Вінницької області 17 (п) сесії 8 скликання 15.11.2021року № 669-VIII