-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 15110000-2 М'ясо (М'ясо яловичини)
ДК 021:2015 код 15110000-2 М'ясо (М'ясо яловичини)
Торги не відбулися
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
Номер:
2c28584332d849ebb7e52d13e2336635
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-14-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.01.2022 00:00
Період моніторингу:
14.01.2022 14:19 - 05.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
14.01.2022 № 21
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 14.01.2022 № 14
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
1. UA-2021-12-22-008243-b, ДК 021:2015: 15110000-2 – М’ясо, яку проводить Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД" встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та п.5 Розділу ІІІ ТД в частині невідхилення пропозиції ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД", яка підлягала відхиленню.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити рішення уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможцем торгів ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД" та відхилити його тендерну пропозицію на підставі абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та п.5 Розділу ІІІ ТД, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, відповідно до вимог ч.11 ст.29 Закону перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «17» січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області" (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол №109 від 21.12.2021); тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД"; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12 січня 2022 року.
За результатами дослідження тендерної пропозиції учасника – переможця ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД" встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити, поряд з іншим:…. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 4.
Також аналогічна вимога міститься у п.5 Розділу ІІІ ТД.
На виконання вказаних вимог ТД учасником ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД" в складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист щодо погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі від 30.12.2021 вих.№07, який завантажено файлом з назвою – 17. Гарант. лист з технічними.PDF, у якому міститься інформація про технічні вимоги до товару.
У зазначеному документі міститься наступна інформація:
- п.6 – «Ціна товару ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ….»
- п.7 – «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі ПОВИННІ ПЕРЕДБАЧАТИ….»,
- п.8 – «Доставка товару ПОВИННА ПРОВОДИТИСЬ…..»;
Отже, у вказаному документі учасник надає інформацію, що запропонований товар лише "ПОВИНЕН", а не "БУДЕ" відповідати технічному завданню, визначеному у Додатку 4 ТД.
Крім того, у п.10 згаданого документу учасник зазначає, що постачання товару буде здійснюватися протягом 2021 року, що не відповідає вимогам п.4.4 розділу І «Інформація про предмет закупівлі» ТД.
Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам згідно Додатку 4 ТД та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Згідно з п.5 Розділу ІІІ ТД Тендерна пропозиція, учасника що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, Замовником не виконано таку дію, чим порушено зазначені вище вимоги ТД та Закону.
Слід окремо зазначити, що аналогічна ситуація, що склалась під час проведення процедури UA-2021-02-12-004008-a "Філе куряче охолоджене, яловичина охолоджена", розглянута Постійно діючої адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відносно якої прийнято рішення №6615-р/пк-пз від 31.03.2021.
Отже, підчас проведення даної процедури закупівлі Замовником допущено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та п.5 Розділу ІІІ ТД в частині невідхилення пропозиції ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД", яка підлягала відхиленню.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
17.01.2022 16:04 - 01.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2022 16:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
19.01.2022 р. № 10/1 м.Запоріжжя
Враховуючи статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом директора ДУ ТМО МВС України
У зв’язку з проведенням моніторингу Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області та виявленням наявністю підстав для відхилення пропозиції, поданої на участь у відкритих торгах (ідентифікатор закупівлі – UA-2021-12-22-008243-b згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 код 15110000-2 М'ясо (М'ясо яловичини) вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч. 14 ст. 14 Закону.
ВИРІШИВ:
1. Уповноважена особа з проведення закупівель Васютіна І.О. повідомляє, що на підставі моніторинги Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 17.01.2022 було прийнято рішення відхилити учасника переможця відкритих торгів закупівлі (ідентифікатор закупівлі – UA-2021-12-22-008243-b) згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 код 15110000-2 М'ясо (М'ясо яловичини) – ТОВ "МЕРКУРІЙ ГРАНД" на підставі абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та п.5 Розділу ІІІ ТД, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, відповідно до вимог ч.11 ст.29 Закону
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення відповідну інформацію згідно з ст. 10 та ст. 14 Закону.
Дата публікації звіту:
19.01.2022 13:10