-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії)
Торги відмінено
353 491.78
UAH з ПДВ
Номер:
b3368fb2375841af8120aa528361645f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-25-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2022 00:00
Період моніторингу:
25.01.2022 15:18 - 16.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.01.2022 № 45
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 25 січня 2022 року № 45
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
18. UA-2021-12-21-021875-c від 21.12.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону, зокрема, вжити заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених законом, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обласної комунальної установи «Хотинський психоневрологічний будинок-інтернат» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-12-21-021616-с); протокол уповноваженої особи Замовника від 21.12.2021 № 1; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 21.12.2021 (далі – Повідомлення); пояснення Замовника, надане 31.01.2022 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, Замовник 21.12.2021 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір із Акціонерним товариством ««ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» та станом на дату оприлюднення (25.01.2022) органом державного фінансового контролю повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, договір не оприлюднив.
У зв’язку із зазначеним вище, виникла необхідність в отриманні пояснень від Замовника з питання укладення договору про закупівлю з Акціонерним товариством «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за результатами переговорної процедури закупівлі за предметом «Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії».
Замовник 31.01.2022 оприлюднив пояснення, у якому зазначив, що ним не укладався договір про закупівлю з Акціонерним товариством «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за результатами переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.
Слід зазначити, що відповідно до пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни Замовником переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
03.02.2022 11:07 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 11:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведеного моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії)» Замовник на виконання зобов’язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області здійснює заходи щодо усунення порушення вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону, зокрема, вжити заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.
Замовником розглянуто питання щодо відміни переговорної процедури, керуючись п. 5 ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк протягом 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Дата публікації звіту:
11.02.2022 10:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
11.02.2022 12:49
Запити/Пояснення
Номер:
923a4671784342a598f36a9d007b8750
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2022 08:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-21-021875-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чи укладався договір про закупівлю з Акціонерним товариством «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за результатами переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2b3f60b1122c424a9588f055f6973995
Назва:
Відповідь - Замовником не укладався договір про закупівлю з Акціонерним товариством «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за результатами переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.
Дата опублікування:
31.01.2022 21:40
Опис:
Замовником не укладався договір про закупівлю з Акціонерним товариством «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за результатами переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.