-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція по обладнанню та розміщенню зупинок громадського транспорту в м. Дніпрі (22 зупинки)
Тендер Prozorro UA-2021-12-21-009296-b
Завершена
9 862 959.60
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 314.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 49 314.79 UAH
Номер:
1e83281866c54c77acf8a873d79e251c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-20-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.04.2022 00:00
Період моніторингу:
20.04.2022 16:16 - 17.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.04.2022 № 1-З
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 20.04.2022 №1-З
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-12-21-009296-b від 21.12.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможцем торгів ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» встановлено порушення вимог Додатку №4 до тендерної документації, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Під час проведення моніторингу закупівлі Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладення договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21 грудня 2021 року (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» (далі – ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"»), повідомлення про намір укласти договір від 18.01.2022, договір від 04.02.2022 №0402.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» вимогам тендерної документації встановлено невідповідності.
Відповідно до Додатку № 4 тендерної документації учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про наявність техніки та обладнання та документи, що підтверджують наявність в учасника обладнання, машин та механізмів, які будуть залучені до виконання робіт. У разі, якщо чинним законодавством не передбачена обов’язкова наявність технічних паспортів, копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, то учасник у складі пропозиції на дане обладнання, машини та/або механізми надає балансову або інвентаризаційну відомість.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» присутня довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 10.01.2022 №25/2022 (далі – довідка від 10.01.2022 №25/2022), в якій зазначено 15 найменувань обладнання та механізмів для яких законодавством не передбачена обов’язкова наявність технічних паспортів, копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Також, присутня довідка від 10.01.2022 №54/2022, яка повідомляє, що на балансі ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» обліковуються активи зазначені в довідці від 10.01.2022 №25/2022 та їх залишкову вартість станом на 10.02.2022.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» відсутня балансова або інвентаризаційна відомість щодо 15 найменувань обладнання та механізмів, чим порушено вимоги Додатку №4 до тендерної документації та не підтверджено відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, Замовником в порушення вимог Додатку №4 до тендерної документації та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону визнано переможцем торгів ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» та укладено договір від 04.02.2022 №0402.
Замовнику через електронну систему закупівель надіслано 21.04.2022 запит на пояснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо визнання учасника ТОВ «БГ "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ"» переможцем. Однак, станом на 04.05.2022 або на дев’ятий робочий день Замовником не надано відповідні пояснення, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
04.05.2022 14:43 - 20.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2022 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
cddbab3dc03340f0b4b1c174420a763b
Назва:
запит на пояснення
Дата опублікування:
21.04.2022 13:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.04.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція по обладнанню та розміщенню зупинок громадського транспорту в м. Дніпрі (22 зупинки)» - ДК:021:2015 : 45454000-4 — Реконструкція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-21-009296-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Чому учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ" визнано переможцем? Оскільки в складі тендерної пропозиції відсутня балансова чи інвентаризаційна відомість обладнання, машини та/або механізми щодо яких чинним законодавством не передбачена обов’язкова наявність технічних паспортів, копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, але будуть використовуватися при виконанні робіт та надано їх перелік учасником в довідці від 10.01.2022 №25/2022 (файл «8.1 Довідка про наявність обладнання та МТР.pdf»)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.