-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 33600000-6-Фармацевтична продукція (Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin))
Інформація щодо наявності/відсутності підстав, встановлених у статті 17 Закону, надається Учасником в складі своєї тендерної пропозиції у вигляді довідки (довідок) у довільній формі або відповідно до наведеної форми (листа-гарантії) в Додатку 4 до Тендерної документації, з обов'язковим розміщенням необхідних позначок, які засвідчуюсь наявність/відсутність зазначених підстав в електронній системі закупівель, а також, у разі необхідності, заповненням електронних полів. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська (детальніше в тендерній документації). Строк поставки товару: до 01.12.2022 року, згідно договору.
Завершена
3 854 376.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 272.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 272.00 UAH
Номер:
78de418d4a6346da8bc1a5cf1db68a83
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-04-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.08.2022 00:00
Період моніторингу:
04.08.2022 10:51 - 26.08.2022 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.08.2022
№
161
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40
UA-2021-12-20-015323-c
20.12.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ВЕНТА. ЛТД», ТОВ «ДІАТОМ», СП «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності його розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ» ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол № 75 від 20.12.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ВЕНТА. ЛТД» (далі – ТОВ «ВЕНТА. ЛТД»), «ДІАТОМ» (далі – ТОВ «ДІАТОМ»), СПІЛЬНОГО УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД» (далі – СП «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД»), протокол засідання уповноваженої особи від 31.01.2022 № 225, повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2022, договір про закупівлю товару від 18.02.2022 № 20.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник з ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» уклав договір від 18.02.2022 № 20 про закупівлю товарів на суму 3 532 284,00 грн (з ПДВ).
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань станом на 19.05.2021 одним із засновників ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» є Акціонерне товариство «КАТРЕН» (країна резидентства: Росія; місцезнаходження: Росія, 141400, Московська обл., м. Хімки, Вашутінське шосе, володіння № 22. Розмір внеску до статутного фонду (грн..) 11634,18 (що складає 24 % статутного капіталу).
Згідно із пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації установлено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на: виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань, кредиторами (стягувачами) за якими є Російська Федерація або такі особи (далі - особи, пов’язані з державою-агресором), зокрема:
юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації.
Зазначене обмеження не застосовується до юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, за рахунками яких на підставі нормативно-правових актів або рішень Національного банку дозволяється здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій.
Під час моніторингу, на запит Держаудитслужби Замовник 19.08.2022 надав інформацію про постачання товару (видаткові накладні від 15.06.2022 р № 5234362 та від 14.07.2022 р № 5294212) та здійснення розрахунків (платіжні доручення від 21.06.2022, №639 та від 19.07.2022 №746) за договором на суму 695 516,30 гривень.
При цьому відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації установити до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на: виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань, кредиторами (стягувачами) за якими є Російська Федерація або такі особи (далі - особи, пов’язані з державою-агресором):
юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є російська федерація, громадянин російської федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства російської федерації.
Згідно з абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 1 Постанови № 187 зазначене обмеження не застосовується до юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України: які є банками або за рахунками яких на підставі нормативно-правових актів або рішень Національного банку дозволяється здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій.
Відповідно до рішення правління Національного банку України від 11.04.2022 № 179-рш, наданого Замовником на запит Держаудитслужби, дозволено АТ «ОТП БАНК» (код за ЄДРПОУ 21685166), АТ «ПУМБ» (код за ЄДРПОУ 14282829), філії ‒ Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк» (код за ЄДРПОУ 09305480) та АБ «УКРГАЗБАНК» (код за ЄДРПОУ 23697280) здійснювати видаткові операції за рахунками ТОВ «ВЕНТА ЛТД».
Період усунення порушень:
23.08.2022 18:31 - 27.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.08.2022 18:31
Запити/Пояснення
Номер:
c571a2b1841b4a86bc06d67445372b89
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2022 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі фармацевтичної продукції (метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-015323-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Вента.ЛТД» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
55a0d0289e8341eb9ad16a44dc9872ed
Назва:
Щодо пояснень на запит ДАСУ від 2022-08-05 16:06 згідно моніторингу UA-M-2022-08-04-000048 ●33405669/78de418d4a6346da8bc1a5cf1db68a83
Дата опублікування:
10.08.2022 16:22
Опис:
КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113, отримано запит на пояснення від Державної Аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 33600000-6-Фармацевтична продукція (Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin))(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-015323-c) щодо: обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості; крім того, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами); також надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Вента.ЛТД» вимог частини другої статті 41 Закону.
У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат: для забезпечення лікування хворих з хронічною хвороб нирок V стадії, що отримують програмний гемодіаліз, відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я проводилася закупівля лікарського засобу метокси поліетилен гліколь-епоетин бета; закупівля була здійснена замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Зазначені кошти не є бюджетними. Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для розрахунку очікуваної вартості використовувалися реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби, ведення якого передбачено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18.08.2014 № 574 "Про затвердження Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення", постанова Кабінету Міністрів від 17.10.2018р. №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби», а також проводився моніторинг ціни відповідних закупівель в електронній системі "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом закупівлі на 2022 рік (за посиланням UA-P-2021-12-20-017425-c) та складає 3 854 376,00 грн. з ПДВ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами забезпечення населення наданням якісної медичної допомоги на виконання договору з Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. В технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі зазначена міжнародна непатентована назва, інформація про форму та дозування лікарського засобу:
Міжнародна непатентована назва: Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin); Форма випуску, дозування, кількість в упаковці: розчин для ін’єкцій, 50 мкг/0,3 мл, шприц-тюбик №1; Од/ вим.: уп.; Кількість: 1800.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова) пояснюємо наступне: Відповідно до змін, внесених 16.12.2020 до Постанови Кабінету Міністрів України №710, з метою ефективного та раціонального використання коштів замовникам необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. А саме таким замовникам: • Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування; • органам місцевого самоврядування; • головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); • суб’єктам господарювання державного сектора економіки. Виходячи зі змісту Постанови, вбачається обов’язковість застосування заходів, визначених цією Постановою, виключно для ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Враховуючи, те що закупівля: ДК 021:2015 33600000-6-Фармацевтична продукція (Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin)), здійснювалась за власні кошти комунального підприємства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Замовником не здійснювалось. Відповідно до Статуту наше підприємство є комунальним некомерційним підприємством і не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства (додається до пояснення у вигляді pdf. файлу.), і не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тому не підпадає під дію пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів».
3. Крім того, надання документів, що підтверджують виконання ТОВ «Вента.ЛТД» вимог ч.2 ст.41 Закону повідомляємо: документи, які підтверджують виконання ТОВ «Вента.ЛТД» вимог ч.2 ст.41 Закону, а саме: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі», додається до пояснення у вигляді pdf. файлу.
Номер:
fd6ef3fad8654dc29647816f0fc67dae
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.08.2022 10:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015 код 33600000-6-Фармацевтична продукція (Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-015323-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» просимо надати інформацію та підтвердні документи (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо виконання договору від 18.02.2022 № 20 в частині постачання та здійснення розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1436c180fc824b15b0c1350f29ca0b05
Назва:
Щодо пояснень на запит ДАСУ від 2022-08-16 10:02:14 згідно моніторингу UA-M-2022-08-04-000048 ●33405669/78de418d4a6346da8bc1a5cf1db68a83
Дата опублікування:
19.08.2022 17:27
Опис:
КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113, отримано запит на пояснення від Державної Аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 33600000-6-Фармацевтична продукція (Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-015323-c) щодо виконання договору від 18.02.2022 № 20 в частині постачання та здійснення розрахунків з врахуванням положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації».
У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Для забезпечення лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок V стадії з анемією, які стали поступово повертатися після військової окупації Російською Федерацєю Чернігівщини на лікування до КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР і були у важкому стані після неповноцінного медикаментозного забезпечення у період активних бойових дій, виникла нагальна потреба у придбанні лікарського засобу Метокси поліетилен гліколь-епоетин бета (Methoxy polyethylene glycol-epoetin) на підставі укладеного договору з ТОВ «Вента ЛТД» від 18.02.2022 № 20.
Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (зі змінами) КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР звернулася до ТОВ «Вента ЛТД» за роз’ясненнями щодо правомірності проведення закупівель. У відповідь отримано від ТОВ «Вента ЛТД» лист-пояснення від 28.04.2022р. №2012 та додаток до даного листа рішення Правління Національного банку України від 11.04.2022р. №179-рш «Про здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій за рахунками юридичних осіб», згідно яких товариство повідомило, що не підпадає під дію мораторію (лист та рішення додаються).
Товар отримано згідно видаткових накладних № 5234362 від 15.06.2022р. (оплачено - платіжне доручення №639 від 21.06.2022р.) та № 5294212 від 14.07.2022р. (оплачено - платіжне доручення №746 від 19.07.2022р.) (видаткові накладні та платіжні доручення додаються).