-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Деревина необроблена – тріска паливна)
Завершена
2 604 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 040.00 UAH
мін. крок: 1% або 26 040.00 UAH
Номер:
cc938c4702d94f328a5226d41be99a3b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-19-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.04.2022 00:00
Період моніторингу:
19.04.2022 14:39 - 14.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
18.04.2022 № 1-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 18.04.2022 №1-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
18. UA-2021-12-20-005126-c, ДК 021:2015: 03410000-7 – Деревина, яку проводить Комунальне підприємство «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради (Волинська область);
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 16 статті 29 та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом розірвання Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 26 » квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради (далі – Замовник) (протокол від 20 грудня 2021 року), тендерна пропозиція переможця – ТОВ «ЕКО-ТАРА», повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 26.01.2022 б/н, укладений договір від 07.02.2022 №07/02-22.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Так, пунктом 5 розділу 3 ТД Замовник передбачає надання учасником торгів документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
Крім того, дослідженням питання визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕКО-ТАРА» встановлено наступне.
Замовником опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 26.01.2022.
Згідно з частиною 16 статті 29 Закону замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Проте, зазначене повідомлення містить зауваження щодо невідповідності інформації та/або документів, усунення якої не передбачено частиною 16 статті 29 нової редакції Закону, а саме: не подано інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації (Додаток 3), а саме: копії статуту або іншого установчого документу (остання зареєстрована редакція)- для юридичних осіб. У разі, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту - надається рішення уповноваженого органу (Загальних зборів) Учасника, в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статут. 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: додаток 3 тендерної документації: п.1 розділу «Інші документи (для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)». 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: копію статуту або іншого установчого документу (остання зареєстрована редакція) - для юридичних осіб. У разі, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту - надається рішення уповноваженого органу (Загальних зборів) Учасника, в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту.
Таким чином, Замовником повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей складено з недотриманням вимог частини 16 статті 29 Закону та не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКО-ТАРА», чим порушено вимоги пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
26.04.2022 13:47 - 13.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
26.04.2022 13:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку від 26 квітня 2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA - 2021-12-20-005126-c здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень: вимог пункту 11 частини другої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", вимог пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", вимог частини 16 статті 29 та пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі", шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 28 квітня 2022 про розірвання договору № 07/02-22 від 07 лютого 2022 за предметом закупівлі ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (Деревина необроблена – тріска паливна).
Дата публікації звіту:
03.05.2022 10:45